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重生之改天换地-第1799部分
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“。。。。。。不，我并不是因为我是名人才勇敢的打这样的官司。就算我是一位普通人，我也会这么做的。当然，我不否认，普通老百姓打这种官司会有很大的压力，但是我还是要说，官司的输赢关键并不在打官司的两方，而在于法律的天平，而在于执法的公平与公正。这一点我希望你们日本社会能够正面的看待。。。。。。”
第2562章 巧立名目（）
第2562章 巧立名目
何保国党政一把抓之后，西川省的各项工作就开始进入快车道。
虽然何保国兼任的省长不会时间太长，长则半年，短则两个月就会有人来坐那个位置，但是在这个空档期，他倒是可以放开手脚谋划布局。
尤其是那个全省灾害防治领导小组，之前是省政府的自己设定的机构，何保国就任省委书记之后，这个方案又在省委常委会上提了出来，获得一致通过。这样这个机构就变得更名正言顺和具有权威性，况且，其领导小组的组长还是何保国，只是加入了两位省委常委担任副组长。
我们做什么事情都讲求党的领导，也只有获得党强而有力的领导，其工作的推进才会不走过场和富有成效。
在陈康杰的建议下，这个领导小组所推动的首要工作就是安排全面排查地质灾难隐患点，同时着手规划老百姓的搬迁工作。
根据陈康杰他们之前做的前期工作，大概需要搬迁的人口超过一百万人，这些人如果不给与尽快搬迁，大地震来临，他们会首当其冲。
然而，这样的一个巨量的工作，看在何保国的眼里，一样的棘手和头大。
光说要落实上百个安置点，就会牵扯到不小的土地需求，而那些地质灾害隐患低的安置点，往往土地紧张，要么靠近城区，要么属于良田，面临的矛盾很大。
更麻烦的是，陈康杰居然要求两座县城做大面积的搬迁，这个麻烦就更大了。涉及到的问题方方面面，难度巨大。
“我实在不理解，那些山里缺乏居住和基础设施条件的村民搬迁也就算了，怎么会连金川县这样的县城也要转移呢？光一个金川县城就有五万人口，这是根本办不到的事情啊，而且，我也不觉得有那个必要。”拿着陈康杰以国家地球物理研究中心做出来的对策报告，何保国真的是被惊到了。
之前他还以为就是针对山里的一些容易划破，垮塌和泥石流的村寨做一些应对工作，光那样做，就够压力大，现在竟然连县城都要动，说实话，就算何保国是省委书记，这个也超出了他的掌控范围。
更关键的一点是，西川省也还不富裕，省里面的财政力量有限，各个地方都需要花钱，何保国也不可能将省里面的财政资金全部挪到这边来干这件事。他如果那么做了，那还不知道有多少人跳脚反对他。
实际上，在何保国自己的设想中，就是每年拿出一二十亿来针对重点地方做一些工作。就算如此，也差不多是他能做到的极限。
要知道，中央并没有规划，这些钱都得省里面全部自己筹集，换句话说就是从别的地方挤出来。至于下面的县里和市里，那是想都不要想，他们几乎就没有一个月不到省里面来哭穷要钱的，指望他们拿出配套资金，直接就是没可能。
然而陈康杰知道，要想从根本上防止大规模的伤亡，搬迁是最佳途径，包括金川县。这座县城处在周围大山围着的山坳里，县城里面的房子，绝大多数都缺乏七级的抗震能力。
在原来的历史中，光这个县城，由于房屋垮塌和山体滑坡掩埋就造成了超过一万人的死亡。如果不做整体搬迁，还是维持这么多的人口在这个狭长的区域中，到时候还是难逃噩耗。
如果说对县城的房屋进行改造，那速度根本就跟不上，而且矛盾会更加大，还不如选址另外建。
为了不让悲剧重演，无论如何陈康杰都要促使搬迁成功。
实际上有一个原因何保国并没有说，那就是他就算贵为省委书记了，但是，对全省的经济社会发展还是要承担责任的，这件事情可以做，不过不能影响到全省的经济增速，否则，那个责任别说是新来的省长，就算是他，也很难撇清。
目前对各级领导干部的考核指标，经济增长还是占据最大的比重。一个领导干部有没有能力，就看他领导的这个地方是不是gdp增速高，反之，就是一个碌碌无为甚至缺乏能力的干部。
“当然很有必要，原因嘛，我就不说了，这里面都分析得有。如果现在不马上做，数万人的生命就会受到威胁。当然，我理解你们的想法，或许大家还是觉得大地震未必会发生，或许要很久很久以后才发生。可是我反问一句，万一地震就发生在明年呢？后年，大后年好吧，那又怎么办，这个万一的后果，谁能承担得起。”陈康杰是无论如何都要据理力争的。
“你说的都对，我何尝不知道，可是巧妇难为无米之炊啊，我老实讲，要是没有中央的支持，光靠我们省里面，根本就无法应对这么大规模的搬迁，别得不讲，省发改委评估过这份资料，光移民搬迁的投资就起码要一千三百亿，如果再加上你说的要对两座县城进行大规模的搬迁，至少还要七八百亿。我们省里面根本就拿不出这么多的钱，我们今年的地方财政一般收入预计只有四百亿，就算加上中央划拨和地方上缴，总收入也顶多一千亿，如何维持那么大规模的建设？”何保国说出了令他头疼的难题。
“如果你真的有决心做，资金的问题我帮你解决。”这一块，陈康杰不可能不考虑到。
脱离资金预算去做评估，那都是假的和无意义。从一开始要做这件事，陈康杰就已经想到了资金的困难情况。
实际上西川省一年八千多亿的gdp总量，省里面预算外能够支配的资金不超过一百亿。虽然有一千亿的总收入，可是要养那么多的公务员，教师，要投入的办公费用，农业补偿费用等等加起来，就是一个了不得的数字，何况还要给各个地方搞建设，例如公路养护，水利建设，养老院幼儿园，机场建设，国企职工安置等等，那点钱，拿在谁的手里都是捉襟见肘。
“你能解决？两千亿啊，不是二十亿，你能怎么解决啊，就是总理，他也不敢说他能解决。”虽然何保国一直都知道陈康杰有本事，很会拉投资，可是，两千亿这个数字还是让他感到不可思议。
“我说能就能，就看你们省里面敢不敢，有没有决心做，能不能担负历史的责任，是不是将人民的利益放在第一位。”陈康杰一连贯的大帽子压下来说道。
“你先告诉我你怎么帮助解决那么一大笔天文数字一般的资金。”何保国并没有马上做出承诺。
“当然是贷款啊，难道还会有人送两千亿上门来不成。”
“呵呵，贷款两千亿，国有四大行都不会给我们那么高的额度，更何况，两千亿贷款的利息，都能将我们压得喘不过气来。我实在无法想象哪家银行会对我们那么慷慨。”何保国笑道。
“我可不是和你开玩笑，我说真的，我可以帮你联系境外的银行，至于利息，你完全不用担心，其利息不会高于国际开发银行或者亚洲开发银行，国内，利民银行也能提供一部分的资金支持。”
“你说的是真的？真的能够贷那么多钱？利息真的那么普惠？”何保国激动得郑重起来。
要知道，国际开发银行或者亚洲开发银行的贷款利息都是很低的，因为它并不是商业银行，其职能是支持发展中国家的进步发展，而不是以追求利润为原则。
要是真的如此的话，那何保国就愿意了。本金怎么还先不提，光是能够拿到这么多的资金投入到省内的建设中，这对gdp的增长贡献就很可观。
“君无戏言，不过，我建议你们为了以后的资金处理，明目上要做一些变化，例如山区老百姓的搬迁，可以用扶贫搬迁的名义，那些地方本来就艰苦，缺乏生产条件，缺乏致富门路，山里面的人本身也相对困苦，所以将他们搬出来，给他们提供好的生活设施，这对他们是一大利多，这相当于你们是在做扶贫工程，受到的抵触也相对较低。要是能够在配合上产业政策，提供他们一些基本的就业条件，那就更完美了，这份成绩交给中央，那也是硬邦邦的政绩。另外，县城的搬迁，也不说是为了应对地质灾害或者地震灾害，而是为了县域经济的发展，毕竟那两个县城地处的位置并不太好，基础设施条件比较落后，并不利于招商引资，也不利于工业园区的建设，就算是搞旅游业，也先天不足。那为什么不做得大胆一些，直接就是为了当地的发展才有这样的规划，这样的话，对上对下，都好解释和交代。既然推动了当地的建设和经济发展，解决了山区的贫困问题，那以后还这些贷款，也是应该的和顺理成章的，你并不会因此而背上一个不必要的负面评价。以此为理由，调动全省上下的一个积极性，凝聚大家的团结力量，这不是变得水到渠成了吗？否则，你光是要说服省里面的各种力量，都会变得困难，弄不好还会有人阳奉阴违。”
第2563章 执行更重要（）
第2563章 执行更重要
陈康杰的说法引起了何保国的沉思。
别看只是一个小小的名目问题，实际上它具有很强烈的现实意义。
从古至今，我们都一直在说，名不正则言不顺。这句话代表的意涵就是说，想让事情进展顺利，一个好的名义名目是很重要的，它不仅仅关系到怎么说，更关系到怎么落实。
周永福是下去了，可是省里面很多人都知道他与何保国在关于地震灾害的预判和防治上具有很大的意见偏差。
到如今，应该也还有很多人并不认为地震就真的会发生，即便发生，破坏力也未必就会很大。如果何保国是按照这个名目去推动工作的话，从省里面到市里面再到县里面，都会阻碍匆匆。
也许与何保国公开对着干很多人不敢，但是，私下底高一些小动作，让他的政策得不到彻底落实，还是很容易做到的。反正你一问，人家就摆出一大堆的困难，而且还是一些客观存在的困难，你又能怎么样呢？
要知道，周永福离去了，可是他留下来的政治势力还是不小的，如果那些人再在老百姓中间释放一些不好的消息和信号，那麻烦就更多。
但是将名目变成扶贫搬迁和城镇建设与产业开发，那就不一样了，老百姓会大力支持，在体制内也更容易凝聚人心。毕竟不管是省里，市里还是县里，都希望自己可以在这两块工作上取得成绩，从而让自己的升迁之路更有底气。
“你的这个建议很好，虽然我们一直反对那种挂羊头卖狗肉的作为，可是，只要目标和结局是好的，我也不介意这样搞一回。”半响之后，何保国抬起头来下定决说道。
“干爹，这可不是挂羊头卖狗肉，我们不是为了欺骗而欺骗，事实上，也的确是要这样去落实。那些从山里面搬迁出来的来百姓，如果不给他们提供良好的居住和生活环境，如果不给他们提供便利的就业渠道，让他们有稳定的生活来源，他们也许还是宁可在山里面种地。再比如县城的搬迁，如果搬迁之后不利于经济发展，新城区没有更美观漂亮，生活和工作更加便利，那也是不行的。所以呢，你可以将其看成是地震或者地质灾害防范的重要内容，也可以真的看成是推动西北部山区加快发展的重要途径，两者之间和连成一体的。这样做，会更方便你们得到中央的政策支持，也许还能得到另外一笔扶持资金也说不定，就看你们省里面怎么去规划和安排了。”见何保国下定决心了，于是陈康杰将话说得更加透彻。
“嗯，这个思路很对头，现在我们正在编制十一五的五年规划，这个内容可以放在里面去统筹落实。”何保国道。
“那可不行。”陈康杰想都没想就顿时说道。
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