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网游三国之烽火连天-第54部分
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搞定王文后，张凡有问起了赵媛姜，不过得到的答案还是要他自己定夺，张凡只好一个个的看向四周的属下，可是每当张凡眼神到处，文臣武将皆是低头不语。
见得不到回答，张凡只好先按自己的想法实施了，至于后果只能希望不要太糟糕了。
“既然诸位无人选可举，那我就自己点将了……任命朵思为朱提太守，管理朱提郡一切政务；兀立志升为朱提郡都尉，掌管朱提郡一切军务。诸位可有疑议？”
朵思大王和木鹿大王本来还在忐忑，不知道护南蛮校尉会怎么处置他们这些降将，是不是不会去重用他们，现在朵思大王听到他任命，总算是松了一口气，连忙和兀立志一起拜倒喊到：“谢主公信任，定不负所托！”
木鹿大王虽然没用得到正式的一官半职，不过有了朵思大王的前列，他也算舒了口气，觉得以后一定要好好表现表现，取得张凡的注意和信任。
其实张凡选择朵思大王当朱提郡太守也是有原因的，由于朱提郡是刚刚被迫收复的，其中的排斥力还是很大的，由于现在的风云势力需要有稳定的发展，所以张凡选择在朱提郡使用仁政，依旧任用南蛮人来当任官员，抵消他们的排异心理，朵思大王是西南部蛮族公认的第一智者，虽然现在张凡还不知道他有几把刷子，但就算他没几下那有怎样的挨不着西南部蛮族人信奉他啊，不过其忠诚还是太低了，为了以防万一，带动西南部蛮族再次反叛，张凡将兀立志调过去作都尉将朱提郡的军力一把抓了，他朵思大王想反，没兵没将也是白搭，同理，驻守朱提郡的将士，张凡也将让兀立志在原乌戈国的南蛮人中挑选出来。。
张凡等了下，见没有人提问后，说道：“好，军事议题就到此为止。接下来讨论的事情，才是这次议事的核心。好今我风云镇也已经得到了快速发展，可是领地乡民的身活还是太过困苦，为了这件事情，我曾多次请教崔太守，这次崔太守到来，一定是有什么政策措施要告诉我吧，不如现在就说出来，大家一起讨论讨论，争取在不破坏我风云势力发展的情况下，提高领民的生活水准。”
第一百一十四章领地私有化（）
崔钧对张凡的用意，显然心领神会。利落地起身，朝张凡和其他同僚躬身行礼之后，慢条斯理地说道：“受主公委托，为了让领民们生活水平提高，而不影响领地发展速度，我觉得启用如张凌姑娘的行式，开始资产私有话，我给大家简单的介绍一下本次领地私有化的主要内容。经过朱提郡的归降，和金矿的日夜开采，如今资金充裕，已经初步具备了私有化的物质条件。”
“使用资产私有化，可以提高生产效率，激活领地经济，更加重要的是响应村民的期盼，启动资产私有化进程。一句话概括，就是要结束现在的只要工作就有饭吃，转而实行按劳分配，坚持多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则。”
“具体来讲，就是领地将不再负责村民的粮食供应。相应的，对村民的劳动或者劳动所得，领地将支付合理的报酬。与此同时，将商铺、民居、农田、渔船等一般性的生产资料，全部向村民开放，允许出售或者出租。当然，像伐木场、采石场、采矿场、盐场这类战略性资源，仍然由领地直接控制。”
“为了保障村民的基本生活，帮助大家顺利地完成从大锅饭到自给自足的转变。同时也是对村民这段时间劳动的回报，我们可以为每一位村民准备了一份基本福利。基本福利包括100单位粮食，20单位肉食，毛皮一张，普通的麻布衣服一套，20银币。”
“整个私有化进程，将通过成立钱庄来实现。钱庄提供低息贷款，面向所有满足条件的村民开放。具体的贷款细则，需要等到钱庄正式成立之后，由钱庄主管负责制定。”
崔钧一说完，就引起下面的一阵骚动。大家纷纷交头接耳，热烈地讨论着这次领地的大手笔。
等到下面的议论声平息之后，崔钧开口说道：“要实现私有化目标，我们至少要做好这六件事。”
“第一，要成立一座钱庄。第二，要确定居民小院、商铺等各处资产的售价或者租金。第三，要建设一系列的粮铺、肉铺、布庄等各类店铺，确保村民能够方便地购置生活必需品。第四，要制定工资水平和物价水平，以便支付报酬。第五，要有人负责发放基本福利。第六，要建立税收制度，这是我想出的政策，还请主公与诸位先生、将军多多指教。”
张凡见崔钧不说了，也表态道：“本人认为崔太守的想法非常好，私有化这个政策一直在我大汉朝执行，只是因为加入我风云势力都是流民或战俘没有土地和资产拥有权，所以土地和建筑产权都是我官方所有，如今我风云势力已经相对不在贫困了，应该就要努力让村民的生活得到提高，告别以前如佃农一般的生活。”
“针对这六件事情，我们一条条的来讨论。首先讨论钱庄，关于钱庄的名字，大家有什么想法？取个什么名字，由谁来打理。”
“叫风云钱庄，怎么样？”兀突骨试探地说道。
“太随意，不好！”
“嘿嘿，我觉得还是叫山海钱庄比较好，有气势！”这是阿会喃的意见。
“盗用别人的名字，更加不好！”
“领地处在西南地区，就叫西南钱庄，怎么样？”木鹿大王自信地说道。
“太狭窄，不好！”
张凡摇了摇头，对这些名字都不太满意。
这时，朵思大王也插嘴说道：“我觉得可以叫广博钱庄，即跟主公胸怀一般宽广博大，又有能容天下钱财之意。”
崔钧眼前一亮。广博钱庄，即朴实，又暗藏野心。他很满意，笑着说道：“我觉得挺不错的，大家认为呢？”
“挺好的，挺好的！”这一次大家的意见倒是比较一致。
于是，张凡直接拍板，“好，那就这么定了，就叫做四海钱庄。钱庄的首期资金，我准备注入100000金币。至于钱庄的管理人，就由王老来担任。”
四海钱庄的重要性，明眼人都能看的出来。它不仅仅是这次私有化的核心，在未来，更将扮演领地金库的作用。如此关键位置，非大人极度信任的人不可担任。因此，这一次大家都识趣的保持沉默。只是不经意地望向王文的眼光，包含深意。其中意味，唯有当事人，方能体会。
王文自然是明白人，对于张凡的信任，他是很感激的。对于广博钱庄主管的位置，他也是心动的。但是，他现在担任的是风云镇副镇长，而风云镇乃是风云势力的核心，这个位置已经让人眼红。如果再接下广博钱庄的位置，无疑更招人嫉妒。
“主公，我怕我的精力有限，忙不过来啊。”王文只好委婉地拒绝道。
对王文的反应，张凡早有准备，“你不用担心，我还有后续会另行安排的。
见张凡不撤他职，王文也不多言了，其实他心里是非常高兴的，这表明张凡还很重视他这个老臣子。
“定不负主公所托！”
张凡点了点头，“然后就是要建立一套行之有效的税收制度。在这里，我先定一个总的基调，供大家讨论。具体的实施细则以及广博钱庄的贷款细则，就需要王老和崔太守联合负责制定。”
两人点了点头，表示明白。
“简单来讲，税种可以划分为农业税和工商税两种。农业税比较单一，税率定为三十税一。工商税细分为关税和营业税。关税就是要经过风云镇通往荆棘镇时经过的初级关卡，以及与外界发生贸易之后，才能征收。因此，现阶段主要以征收营业税为主。为了鼓励手工业和商业的发展，税率同样定为三十税一。”
“税收作为领地未来的一项重要财政来源，必须保持税率的平稳性。对于各项税率，大家有什么意见，可以畅所欲言。”
四周又是一阵喧哗，不过在议论的大部分都是那些文职官员了，而武将一边几乎都是在沉默不语，其中兀突骨为最，都要趴在桌子上要睡着了。
第一百一十五章领地私有化（下）（）
这时崔钧站了起来，平静地说道：“主公性情宽厚，爱民如子。所定的税率，已经是历史最低水平。属下唯一担心的是，如此低的税率，能否维持领地的日常开支和军费支出？”
“先生无需担心。三十税一，一则有利于藏富于民，减轻领民的负担。二则低水平的税率，更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大，即使是很小的份额，依然很可观。相反，一块小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，领地还有另外一项收入来源，那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业，归领地所有，产生的利润也将全部上缴领地。因此，先生完全不用担心领地的财政。”张凡回答道。
听到主公要将金矿等产业利润上缴领地，崔钧也放下心来了，低水平的赋税，正是他所期望的。他所担心的，因为他提出的私有化政策害得风云镇的经济发展产生停歇，那他就是风云势力的第一罪人了。
崔钧问完之后，赵媛姜站了起来，“启禀大人，属下也有一事不明。对农夫而言，是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金？”
“赵镇长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作，农田的产权归领地所有，农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益，即不允许土地买卖，更不允许土地兼并。与之对应的，领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦，只能由该地官员上报于我，批准后才能进行。”张凡简单地解释了一下，接着说道：“至于对农田的划分，以及每位农夫能够获得的农田亩数，就需要城镇相应的镇长、县令来负责了，为防止有官员假公济私，我会不定时去各城镇调查。”
赵媛姜点了点头，表示明白后又道，“主公，那对于渔民和牧民，以何种方式征收赋税？”
“这个问题的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧，对于渔民打到的江鱼，主要有两种处理方式。一种是直接在本城市场上售卖，这种方式，只征收摊位税。另外一种，就是直接卖给领地，参照营业税进行征收。对于零星的买卖，领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税，与渔民类似。不同的是，野牛属于限制牲畜，不得私自宰杀售卖。只能由领地统一收购。对于由领地直接控制的牧场，不在征税范围之内。”
张凡知道，这样的规定，还存在很多的漏洞，一些逃税漏税的缺口，还没有被堵上。比如，有那自作聪明的牧民，可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场，从而避开税收。但是现在领地官员太少，人员不齐，不宜进行太过复杂的操作，否则反而会弄巧成拙。
等到赵媛姜问完后，王文站了起来，皱眉说道：“主公，小老头也有问题要问，上次主公说要为领地内的领
民缝制一套衣服，如今还有很多没有完成，如果裁缝铺的裁缝将裁缝铺买下了，那么之前规定的为每位领民缝制一套衣服的工作，还要不要继续呢？如果要继续，裁缝该向谁索取报酬呢？”
“王老的问题，同样问的很好。缝制衣服的工作，自然是要继续的。至于报酬的支付方式，有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料，裁缝铺只负责加工制作，领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种，就是由裁缝铺自行采购布匹，领地向裁缝铺下单，按市场价格收购成衣。”
他接着说道：“这样的市场化合作方式，适用于各类私有化之后的商铺产业。当然，私有化之后，像箭只、皮甲这类违禁物品，就不能再随意制造，只能由领地直接控制的铁匠铺才能生产。”
一场关于税收的讨论，持续了将近一个半小时。在这期间，各行业各的代表们，针对各自领域的问题，纷纷发问。针对这些问题，张凡一一解答。
坐在一旁的崔钧，感觉压力山大。私有化的建议是他提出来的，结果同僚问的很多问题，他都不知道该如何回答。这个时候，他也只能做个乖宝宝，将张凡的答案一一记录下来。他准备下来之后，将这些答案整理润色一下，好好记在心里。否则的话，他还真不知道要怎么开展工作。
解决完钱庄和税收的问题，剩下的四件事情就要简单很多。张凡也不是很关系了，直接说道：“关于制定工资水平和物价水平，就由崔太守全权负责。制定好详细的方案之后，报我审核即可。各类商铺的建设以及基本福利的�
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