远东王庭-第549部分

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政府，但是财政收入严重依赖农业产出的局面并未改变。

　　　　安东尼上身前倾，双手交叉放在办公桌上，以空前严肃的神态注视着办公桌对面的罗兰。

　　　　“告诉你一个常识，对农民征税是世上头等难题，尤其是那些穷乡僻壤民风剽悍的山村！”

　　　　穷山恶水出刁民？罗兰脑海中闪过地球上的一则谚语，不由笑出声来。

　　　　“你别不信，这种事只有亲自尝试过才知道有多难！”安东尼悻悻地说。他本人在远东的遭遇恰恰是上述结论的最佳注脚。在亚珊圣城的上流人物眼中，远东就是一个穷山恶水出刁民的鬼地方。

　　　　“别激动，我能理解你的苦衷。”

　　　　罗兰当然知道在乡村征税绝非易事。特别是在远东这样商品经济欠发达的地区，乡村生活还停留在“中世纪”，有的农民一辈子连金币都没见过，偶尔与人交易也是采用以物易物的方式，在这种极端落后的经济环境下很难征收货币税，无法征收货币税就只能收谷物等农产品，而谷物的运输和保存都很麻烦，这是导致农业税征收成本过高的一大因素。

　　　　农业税征收成本过高，还体现在遭遇暴力抗税的巨大风险，这是所有直接税的通病，而在所有的直接税中，从农民手中夺走口粮的田赋又是最容易引发暴力冲突的税种。

　　　　“就在两年前，亚珊帝国的魔山行省发生过一起恶性事件，包税官无法征收到应得的粮食，找不到农田主人，一怒之下将尚未完成收割的麦田一把火烧毁。”安东尼脸色阴沉。

　　　　“然后呢？”罗兰好奇地追问。

　　　　“然后那位火气很大的包税官连同帮他放火的随从就被火气更大的魔山暴民当街打死了……”安东尼耸耸肩，“凑巧那位脾气很坏的包税官是我的一位表兄，所以就更值得引以为戒，远东新政府有没有对农民加税的计划？如果有，我劝你不要亲自下乡征税，否则你会尝到镰刀和干草叉的厉害。”

　　　　“事实上我们不打算对农民加税，恰恰相反，我们要大幅度降低农业税。”罗兰从容不迫地说。

　　　　“噗！”安东尼惊得喷出满口饼干渣，“你说什么……降低农业税？！”

　　　　罗兰先给他斟上酒，接着向他解释为什么要做出这样的决定。

　　　　“亚珊帝国统治时期，对远东农民征收极高的田赋，水稻产区的六成收获作为农业税上缴，谷物产区也要缴纳三成田赋，折算下来平均税率高达40％，这样高的田赋对地主和自耕农尚且是极大的负担，更不要说那些租种土地的佃农和完全丧失土地不得不依附于地主的农奴，过高的田赋严重损害了远东农民阶层开拓荒地的积极性，这也是远东大平原万里沃野得不到充分开发的主要原因。”

　　　　寇拉斯政权建立以后确立的国策是以农业为本，预先取之必先予之，从减税着手扶植农业也是题中应有之义。

　　　　“我已经向内阁提交一份减税议案，原则上以现有农业税为基准，主要农作物的田赋一律减半，新税法施行后稻米种植区征收三成田赋，麦类种植区征收一成半田赋，平均下来经过调整后的农业税率约为常年产量的20％。”

　　　　“把农业税由40％降低到20％？亏你想得出来！”安东尼对罗兰的减税计划嗤之以鼻，“大幅度削减农业税意味着财政收入随之缩水，财政收入缩水将迫使政府降低预算支出，削减基础建设和公共服务，你们之前制定的那些宏伟的建设计划也将因为得不到充足的财政支持而被迫搁浅，远东民众对你们这个新政府满怀期待，结果却是一场空，民众的生活——尤其是城市居民的生活——没有得到改善，恐怕会对新政府感到失望，这样的结果岂不是与你降低税负进而改善民生的初衷背道而驰？”

　　　　安东尼的批评相当尖锐，罗兰非但没有恼怒反而深有同感。特别是安东尼对减税之后造成政府财政收入下降、由此引发的一系列社会问题的分析，使他不由得想起地球上华国明朝的财税制度——洪武皇帝出于同情底层百姓而定下的轻徭薄赋制度，后来却成了拖垮明帝国财政体系的祸根。所谓“降低税收、藏富于民”，说着好听，其实存在一个很大的矛盾——没有税收就没有财政，没有财政国家就无法主导基础建设无法建立社会保障和福利体系，底层民众的生活就会非常痛苦，所谓的“藏富于民”，财富究竟藏到哪里去了？此“民”非彼民，明眼人都清楚。

　　　　但是，罗兰也不能因噎废食，更不会因为安东尼的激烈批评而放弃初衷，退缩不前。

　　　　“远东农民的负担已经很重，实在经不起重税的压迫，我们需要赢得广大乡村的支持，需要博得农民兄弟的好感，以此换取他们支持新政府推行的一系列农村治理政策，因此给农民减税的原则不能动摇，这是一个政治任务。”樱桃白兰地已经见了底，罗兰从酒柜里拿出一瓶贝奥武甫赠送的极品伏特加，斟满安东尼面前的空杯，“政治任务是什么意思，我想不需要多做解释。”

第1064章：其实我是一个推销员（）　
“又是该死的政治！”安东尼咒骂着端起酒杯一饮而尽，紧接着就剧烈咳嗽起来，“见鬼！这什么酒……咳咳……天哪！你到底给我喝了什么毒药，这可怕的液体正在我的喉咙里熊熊燃烧！”

　　　　“放轻松，这不是什么毒药，只是一杯产自基特兰德高原的特级伏特加。”罗兰忍着笑递给安东尼一杯清水，高原上特产的烈酒，度数之高直逼医用酒精，连基特兰德汉子都不敢大口牛饮，安东尼这个不知天高地厚的小白脸儿居然一口给闷了，没有当场呛晕过去算他运气好。

　　　　安东尼喝了一大杯冷开水，喉咙里火烧火燎的感觉稍有消退，脑袋却开始发懵，抬头看一眼天花板，仿佛在旋转。定了定神，他努力集中精力，思考罗兰刚才那些话透漏出的隐含用意。

　　　　“既然是出于政治目的争取农民支持，我也就不对你的减税计划说三道四了，但是财政问题仍然存在，你打算如何弥补巨大的亏空？”

　　　　“其实也没什么特别的办法，无非发行国债罢了。”罗兰淡然回答。

　　　　“国债……”安东尼打了个酒嗝，拍拍额头试图驱散醉意，“可不可以具体说说怎么操作，说不定我帮得上忙。”

　　　　“计划发行一组为期五年的固定利率债券，已经联系了几家关系不错的金融机构，打算组一个承销团，内部消化应该不成问题，至于要不要拿出一部分债券面向民众公开发行，我还没有做决定。”

　　　　罗兰没有透漏参加银团的具体机构，安东尼也识趣的没有追问，定了定神，接着问罗兰：“利率方便透露不？大概是多少？”

　　　　罗兰笑了笑，拿起笔在纸上写下一串数字。

　　　　安东尼目光触及纸面的刹那不由两眼发直，过了好一会儿才难掩诧异地说：“这么低的利率……可能吗？你别耍我！”

　　　　“承销机构都没意见，就我个人而言，倒是觉得这个利率偏高了，”罗兰无奈地耸耸肩，“没办法，急着用钱，只能多出点血。”

　　　　“我呸！就这种水平的债息还嫌高，你以为你是什么人……”安东尼咬牙切齿，一时间找不出足够恶毒的语言来形容这个该遭雷劈的装逼犯。

　　　　罗兰也不生气，心平气和地对他说：“我不是什么了不起的人，只是一个能够以这种债息卖出至少一亿金杜加远东国债的推销员。”

　　　　“一亿金杜加，还至少？！”安东尼眼前一黑差点晕过去，“开什么玩笑，我才不信你真能卖掉这么多债券！你怎么说服债权人相信寇拉斯政府能够按期还款？就凭你那砍掉一半农业税的昏招，如果我是债权人，打死我也不会买你那垃圾债券！”

　　　　“我不打你，我会说服你。”罗兰的微笑还是那么富有魅力，此刻却让安东尼感到十分可恶，“我有一份周密详尽的‘还款计划说明书’，其中一章解释了我为什么要对农民减税，为什么减税之后反而可以征收到更多的农业税，我的债权人一开始也有与你相似的顾虑，不过现在他们都被我说服了，你想不想试试？”

　　　　安东尼不知为何竟感到头皮发麻，深深吸气定了定神，确认自己没有被魅惑类法术控制才心头稍安，避开罗兰明亮而又深邃的目光，警惕地说：“把你的还款计划说明书拿给我看，如果真如你说的那样合情合理，我会给父亲写信，请他考虑参与承销远东国债的可行性。”

　　　　罗兰微微侧头看着他，眼中尤带笑意：“这正是我所期望的，不过，福格尔银行购买远东国债真的没问题吗？这算不算资敌叛国？”

　　　　安东尼冷笑一声，没好气地说：“如果你真能把那个关于农业税的弥天大谎圆上，福格尔银行购买敌国债券又算得了什么！”

　　　　罗兰打开抽屉，拿出一只厚厚的牛皮纸文件袋递给安东尼，笑着调侃道：“放轻松，下次见面你就是我的债主了，这样想会不会开心一点？”

　　　　“这样想我会怀疑自己脑子进了水，真不明白你哪儿来的自信！”安东尼悻悻地哼了一声，把文件袋夹在腋下转身离去。

　　　　……

　　　　与安东尼会面的第二天，罗兰向内阁提交了经过修订的“乡村治理与农业发展五年规划纲要”，重点强调两点，其一是乡村行政建设，推行“王权下乡”与“公社化运动”；其二是农村土地改革，将男耕女织的小农经济和封建庄园农奴经济逐步转型为“基于国家控股的企业化农场”模式。

　　　　罗兰的议案在内阁会议上引发了一场激烈争论，工业大臣济诺维、财政大臣扎哈尔。包括平时很少表态的首相劳埃德，都对罗兰这些标新立异的政策是否具备可行性表示怀疑，最猛烈的质疑声则集中于罗兰为推行农业改革而配套制定的减税计划。就连鲁道夫和叶夫根尼娅也担心一下子砍掉五成农业税会对国家财政造成无法承受的负担。

　　　　农业大臣约德尔在内阁审议之前就与罗兰进行过私下交流，由最初的顾虑重重到最后被罗兰勉强说服，是会议上第一个表态支持罗兰的大臣。令觉醒派群臣有些意想不到的是，同样出身于觉醒者俱乐部的司法大臣梅纳德也旗帜鲜明的支持罗兰的改革方案，而梅纳德的支持也成为议案最终以多数票获得通过的关键一环。

　　　　接下来的议题是梅纳德提出的两部法案——《新继承法》和《鼓励生育法》。为了对冲《新继承法》对国民生育率的负面影响，梅纳德还建议对税法进行调整，将目前实行的个人所得税修改为对家庭所得征税。

　　　　税务是财政大臣的职权范围，梅纳德在没有得到扎哈尔首肯的情况下就提出改革税法，这让扎哈尔非常不满，提出诸如对家庭收入征税太过复杂、成本太高、存在偷税漏洞之类吹毛求疵的理由反对梅纳德的议案，劳埃德和济诺维也一时间不知该如何站队，直到罗兰表态支持梅纳德的议案，这场争执才算尘埃落定。

第1066章：金融街23号（Ⅱ）（）　
柳博芙左思右想，最后只能打消长期驻留寇拉斯堡协助罗兰建设远东中央银行的冲动，退而求其次，为罗兰寻找一位靠得住的帮手。正所谓“木秀于林，风必摧之”，这个人选不用问，当然是某人垂涎已久的北海湾首席精算师兼财务专家“欺愚者”卡佳小姐。

　　　　柳博芙以“高等通信石”直接与罗兰取得联系，两个人密谋了一番，定下瞒着维克托莉亚拐卖其闺蜜的邪恶计划。过后柳博芙把卡佳找来，笑眯眯地告诉半精灵妹子：“下个月一号，我要去寇拉斯堡参加远东新政府召开的国债承销洽谈会，你跟维塔请几天假，收拾好行李，到时候跟我一起出趟差。”

　　　　“好啊！罗兰那家伙在白鸥港的时候可没少找我蹭吃蹭喝，这回到了他的地盘上，我得连本带利捞回来！”卡佳兴奋地摩拳擦掌，“对了，您有没有问罗兰，什么时候放欧罗玫和安特隆回来？”

　　　　“嗯……别急，等国债的事忙完就跟我们一起回来。”

　　　　“那就好，我真担心罗兰不让他们回来。”

　　　　“呵呵，不会的……”柳博芙微笑着拥抱卡佳一下，温柔叮嘱：“寇拉斯堡的气候跟我们这里相比差别很大，冬天干燥夏天湿热，记得照顾好自己。”

　　　　“多谢您的关心，我会多注意的。”“欺愚者”小姐受宠若惊，完全没有觉察到自己刚刚被自家大小姐摆了一道……

　　　　寇拉斯堡的天气一日冷似一日，到了十月底，人们一觉醒来，忽然发现窗上凝结着厚厚的霜花，铅灰色天空洒落下来的绵绵细雨也在落地前凝结成米粒般细小的冰雹。

　　　　清晨七点整，罗兰已经来到金融街23号央行总部开始一