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绝世武学-第134部分
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可以给贵族进行分封的也只有皇帝，就连国王都不行，所以，所有的贵族爵位都是极其难得的，而一个国家的贵族数量是有限的，皇帝都不能随便增加贵族的数量，除非皇室想要自我分割直辖领地。
所以夏安奇怪的站起身子反问道：“小寒，你真不在乎国公的爵位，没有这个爵位，你怎么统领东南啊！”说完之后，又往后退了两步，指着李寒说道：“小寒，难道，难道你要奏请皇帝，在东南疆域再立一个国公？”
说完这话，又感觉不可能，他疑惑的说道：“小寒，你什么意思，就算是你从张瑞景那个狗，那个皇帝那里再要来一个一等国公爵位，那也只能是与父亲相当，难道你不想主导东南政局吗？”
知道夏安误会了自己的意思，李寒站起身子，在书房里找了一会儿，找到了一本书册，递给夏安说道：“这是我自己撰写的一点小东西，还请夏安斧正。”
夏安接过书册，看了一眼，只见上面写着论分封制的缺陷，这个高大上的名号一下就把夏安镇住了，他又认真的看了一眼李寒，这才打开书册，看了起来。
定义：所谓的分封制，就是四大帝国皇帝分封诸侯的制度。被封诸侯有自己的领地，在诸侯领地内皇帝并没有直接的权力。
“分封制”规定，把疆域土地划分为诸侯的社会制度，在“分封制”下，国家土地不完全是帝国皇室的，而是分别由获得封地的诸侯所有，他们拥有分封土地的所有资源和收益，只需向皇室缴纳一定的进贡即可尽义务。
皇帝是共主性质的（共主是氏族社会遗留的领袖模式）。诸侯的土地理论上在其死后可由各国皇室收回重新分配，但一般是世袭。
皇朝建立初期，由皇室统治者开始分封诸侯。受封的主要为同姓子弟，不过也有异姓功臣，当然，更多的是原有帝国的诸侯。利用册封，帝国皇室把土地以及居民分赐给受封的诸侯，叫他们在自己的封地内建立统治政权。
诸侯有权管理封地内的居民，有权将自己的封地以及居民分封给自己的亲族，叫他们作诸侯的卿大夫。诸侯必须服从皇帝的命令；应该定期进行朝贡，还应该随时准备率领自己的武士和军队，接受皇帝的调遣。
而且，再分封中，以皇帝的名义“授土”、“授民”，使皇室的亲族、姻亲和功臣在新占领地建立了一批新兴政权。分封制形成了以七星帝国皇室为首的等级制度，是神恩大陆社会的基本结构。
分封制也有其作用，李寒在这本书里罗列了一些：一、通过分封制，加强了帝国皇帝对地方的统治。四大帝国开发边远地区，扩大统治区域，并逐步构织出遍布全国的交通网络，形成对皇室众星捧月般的政治格局，打破了氏族时期众邦国林立的状态。
二、通过分封，皇室势力范围不断扩大；也确立了皇室共主地位，统治效果得到加强。分封制使神恩大陆贵族集团形成了“皇帝―诸侯―卿大夫―士”的等级序列等。
当然，分封制也有其不利因素，李寒在书册里更是着重写到：一、。皇朝建立时间久了之后，随着诸侯的日益强大，皇权衰弱，诸侯可以对皇室形成挑战，甚至野心大了的话，会产生取而代之的想法，就向现在的各大反王讨伐耀日帝国皇室一般。
二、弱化了中央集权的可能，所谓“我的附庸的附庸，不是我的附庸”。国家层层封建，权力实际上也就分成了许多小块。皇帝（或者王、国王）控制的领地可能还没有大封建主的多，因而难以对整个国家进行有效的控制。中央权力的多寡更多的是建立在君主的个人能力、魅力方面。
三、一方面，诸侯听命于皇室，另一方面，诸侯国受分封之后，在其境内自成一体，有其相对独立性。
随着本土阶级矛盾的尖锐，皇室衰微，权威下降，各诸侯便常常不向皇室朝贡，尤其是自身经济实力增强之后，更不甘心听命于皇室。这种相对于中央朝廷的独立性逐渐增强，为分裂割据提供了条件。以后，为了争夺土地、人口及对其他诸侯的支配权又演变为争霸战争。
夏安认认真真的把李寒书写的关于分封制的缺陷看了一遍，然后放下手中的书册，对李寒抱拳佩服的说道：“小寒，我现在对你真的是越来越刮目相看了，如果不是知道你没有出生于七星帝国皇室之中，我几乎以为你就是当代的圣皇了。
以前我一直认为人生而知之是编出来的，见了你知道，我才知道还真的有你这样的妖孽，你把分封制的特点和缺陷归纳的太好了，只是，你还没有给出解决之策呢？”
自己的研究成果得到夏安的赞同，李寒也很高兴，他说道：“其实，经历了八万多年的发展，分封制应该要走下历史舞台了，我想出了一套新的制度来取代分封制，这次攻略东南，也是为了为这种制度做一个实验的。”
第二百一十四章 秘密谈判（三）（）
“什么？”听了李寒的话，夏安震惊的站了起来，伸出右手食指指着李寒颤抖的说道：“你，你，你疯了吗？你居然想要全盘推翻分封制，你知道神恩大陆贵族集团的实力有多强大吗？
神恩大陆的历代先贤也早就看出分封制的弊病，但是他们也都只敢做一点修改，谁也不敢与全大陆的贵族集团相抗衡啊！就算是强盛如七星帝国皇室，也不敢冒天下之大不韪，推翻由他们一手创造的这个制度，你，你。”
这一刻，夏安不知道用什么词语来形容自己的感受了，他一方面感觉李寒完全发疯了，居然想要跟神恩大陆的秩序相对抗，另一方面，他也为李寒这种大无畏的精神所震动，感受到了一丝神圣的气息。
李寒微笑的看着夏安，等他的精神状态恢复平静之后，才说道：“分封制的弊病我想各大帝国都清楚，只是没有人敢动，因为贵族集团现在的实力太强了，只是，所有的事情不都是需要有人来推动的吗？制度的种子一旦种下之后，它总会开花结果，这是一个不可逆的过程。
如果在盛世，即使是我也不敢动分封制，但是乱世不是马上就要到来了吗？乱世降临，对于所有人来说当然是一场浩劫，可是，这也是一个机会。乱世中，规则的惯性力量被降到最低了，也是最有利于突破规则的时候。”
听了李寒的话，夏安也感觉说的很有道理，乱世降临，一个新生的政权，实验一种全新的政体，贵族集团当然会关注，但是，其关注度肯定没有在盛世的时候那么强，他们也不会联合起来。毕竟贵族集团大部分都是自私的。
夏安思索了一会儿，好奇的问道：“小寒，那儒教打算实行什么政体呢？政权的名号你想好了吗？”
李寒认真的回答道：“为了不刺激帝国皇室，新生的政权暂时不用新的名号。还是称为耀日帝国东南疆域，为了加强中央对地方的统治，对地方实行郡县制，中央则采用三省六部制。”
不等夏安发问，李寒就解释道：“我先说一下三省六部制，三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
中书省掌握行政大权，以中书省总领百官，与枢密院。御史台分掌政、军、监察三权。地方行政一部分亦由中书省掌握，中书省机要之臣称之为内阁大臣，负责起草诏令，可称之为决策机构。
门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出。则侍从参乘。门下省为皇帝的侍从机构，与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，称纳言、左相、黄门监。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官，可称之为决策机构。
尚书省，负责执行诏令。尚书省设在宫外，总领六部。中书、门下发出的制敕，皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县，或根据制敕精神。制定政令，下达有关部门。中央寺、监、百司等机构下达诸州的政令，也必须由本省发遣。是执行机构。
三省之后是六部，其中份量最重的是吏部，吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中。副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。
吏部之后是户部，掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务。
礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，为仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部，掌管选用武官及兵籍、军械，尚书为主官，侍郎为次官，凡武卫官军选授简练，均为其掌。
刑部，作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”
听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度，夏安愣住了，他久久说不出话来，显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架，嘴里无意识的说道：“有什么好处呢？”
李寒微笑着回答道：“三省六部制之优点，有以下几个方面。
第一，三权分立：
可使宰相制无专政之弊，有利于制约相权，命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。而门下省对不当者，有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三，既可将相权彻底分化，又可以互相牵制，避免权臣专政。
第二，平衡君权：
中书省向朝廷提出建议，议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时，便在其中写“可”，不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权，只有赞同权。而皇帝签“可”后，交门下省审查，若门下省同意，才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令，必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。
第三，有利于提拔人才
除三省长官外，其他较低的官员也可参加机务，只要在他的原有官衔下，加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号，便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政，不单只解决互相间之争执，而且审慎稳重，可收集思广益之效，又可以弥补帝皇才干之不足。
第四，职务分明：
三省六部是一种比较健全的中央政制，不仅各部门职责有明确的规定，而由对员额也有严格限制，可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释，夏安先起身对李寒深深一鞠躬，拱手说道：“小寒，你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人，后无来自啊，如果这一套行政体制真能成型的话，确实可以极大的提高中央权威，只是，人选如何确定呢？”
听了夏安的提问，李寒显然有点犹豫，在房中踱步了好一会儿，才下定决心说道：“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经（经义）、进士、明法（法律）、明字（文字）、明算（算学），还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试，再到乡试、会试、殿试，由童生考上秀才、举人、进士，再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元，可谓层级分明，序列严密。
科举制度的主要优点在于：一、官员全由考试选拔，比较公平； 二、促进了社会上下层的流动，农家子弟一旦考中，就能改变家庭状况；
三、促进士绅集团的形成，现在贵族把�
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