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天眼人生-第1536部分
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虞城海提到的这两件事情,穆国兴还真是了解一些。十年前国家因为各地方的炼油企业放的太开,一时间,各地纷纷上马建设了好多的小炼油厂,不仅浪费了大量的资源,而且还污染了环境。后来政治局做出了一项决定,要制止这种做法,但也没有作为一个正式文件发下去,只是由当年主管经济工作的副总理穆从军在会上讲了一下,从那时候起,国家关停并转和整合了一大批的小炼油厂,逐步刹住了这股歪风。
当时的出发点是好的,是为了更好的保护资源保护环境,但是,北疆国际贸易加工区炼油企业的原油是从境外输送进来的,炼油企业的生产技术水平也达到了一个很高的地步,也可以说完全达到了环境保护的要求,石油集团再去向他们征收附加费就有点不合情理了。
想必是石油集团的头头也知道,向国内小炼油企业征收附加费,是穆从军根据政治局的决议下达的指示,有了这个尚方宝剑,又有哪个人敢不执行啊。就是穆国兴本人恐怕也不敢否定前一任领导集体所作的决定,更何况这条指示是他的父亲亲自下达的,这些人可以说是真能钻空子。
至于五矿公司征收矿产资源进出口管理费的问题就更荒唐了,近年来国家为了限制战略性物资的出口,不仅对这些物资大幅度提高了关税,并且在信贷等方面进行了严格的限制,又批准五矿进出口公司对这一类物资征收高额的管理费用,这就是*着想要出口此类物资的企业无利可图,不再从事这些物资的出口。
这一条规定实施以来也取得了很明显的效果,也可以说是符合华夏实际情况的,但是,北疆国际贸易加工区所用的原材料全部是从境外进口的,并没有组织第二次的出口,五矿进出口公司又向人家征收管理费,这是非常没有道理的。
虽然这是一个表面现象,但也说明了一些部门和行业的领导,还是没有从计划经济的思维中走出来,本来石油集团和五矿进出口公司已经没有了行政权力,只是一个企业,既然是一个企业就要按照市场规律来办事,他们又有什么权力向其他的企业收取这费那费的呢?
现在的的情况是,国有企业垄断了国内大部分有油水的行业,中央天天在要求重视发展民营企业,却在这些国有企业的阻力下,各地的民营企业在节节败退,形成了国进民退的奇怪现象。一方面国有企业缺乏资金,就像国家银行贷款,中央为了支持这些企业也不得不增加货币的供应量,这就产生了通货膨胀的问题。
另一方面民营企业手里掌握着大批的闲散资金,这些资金没有一个合理的流向,就一股脑的涌入了房地产、股市和大宗商品的期货市场,甚至还有些民营企业家把赚到的钱进行高消费,这对国家的经济发展是很不利的,搞不好也是会出大问题的。
正文 两千六百章谁不心动
穆国兴说道:“中央已经注意到这方面的问题了,上一个月广南省委、省政府在写给中央的报告里也提到了这件事情。我已经对他们的报告作出了批示,中央是不支持石油集团和五矿进出口公司这种违法行为的。地方政府所成立的国际贸易加工区,只要是严格执行了国家的有关法律,可以坚决的把这些乱伸手的单位给顶回去。你们北疆省也可以参考一下广南省的做法,过几天我会带着这两个部门的头头一起去参加挂牌仪式,现场彻底解决这个问题。”
“北疆省坚决执行首长的指示,只要是中央表态了,我们也就不会怕他们找上门了。”虞城海讲的确实是实话,前一段时间省政府可是被这两个单位给搞怕了,省长欧阳华甚至是一听到石油集团和五矿公司的领导来了,就要躲出去。
这倒不是说欧阳华太软弱,而确实是因为这两个单位的名头太响亮了,谁都知道他们并不是一个国有企业那么简单,哪一家背后都站着几位大人物,在没有得到中央的明确指示之前,他们也不敢太得罪这两个通天的国有企业,所以欧阳华才采取了惹不齐躲得起的态度,以为过一阵子,这两个单位也会认识到他们这样做不妥,就不会再来找了。
但是,北疆省的躲避,更让这两个的国有企业错认为是软弱,前几天这两个单位竟然都给北疆省发来了一份公函,限令北疆省在他们规定的期限内,要求国际贸易加工区的企业上缴附加费和管理费,并要追加巨额的罚款,否则的话,他们将向中央报告,在这种情况下,欧阳华知道躲是躲不过去了,这才和虞城海商量来京向七号首长汇报工作。他们认为,只要七号首长表态不同意两个国有企业的做法,北疆省就可以完全理直气壮的拒绝他们的要求。
至于为什么欧阳华不来,要让虞城海来向穆国兴汇报工作,这里面的道理也很简单,因为虞城海就是穆老的老部下,即便是穆国兴有些不同的意见,总还会给虞城海留一点面子的。
现在穆国兴已经明确表态了,虞城海的心里就吃了一颗定心丸,由此可见在国家法律并不完善的情况下,上级领导的一句话还是有着决定性作用的。
送走了虞城海,穆国兴依然在琢磨着这件事情,这件事情虽然不大,但也反映出来一个问题,国有企业雁过拔毛,已经到了何等地步了。他们本身就垄断了一大批有油水的行业,仍然不满足,又把手伸向了民营企业,利用他们的特殊地位,代替国家的行政部门,向企业收取巨额费用,这是明显的违法行为。现在石油集团和五矿进出口公司的所作所为已经暴露了,没有发现的又有多少?
“决不能再任由这种情况发展下去了!”穆国兴想到这里,按响了召唤铃,对循声走进来的郑伟说道:“郑主任,你马上和国务院政策研究室联系一下,对近几年来以国务院和各部位名义下发的文件进行全面的清理,对有些不符合现在形势发展需要的文件,要发文予以终止,吃不准的可以拿到国务院办公会议上研究决定。”
北疆省国际贸易加工区的企业,几乎在同时都收到了石油集团和五矿进出口公司的文件,限令他们补缴附加费和管理费,否则的话就要停产整顿。拒不执行的,将采取断电、断水的措施。
国际贸易加工区的企业主们一片哗然,纷纷派代表到省政府上访,他们想问一问,同样都是企业,为什么石油集团和五矿进出口公司竟然这么盛气凌人,他们有什么权力要企业向他们缴费,又有什么权利要求企业停产整顿?
接到了虞城海电话的欧阳华,这一次到没有采取回避的措施,明确的对这些企业主们表示,国际贸易加工区是省属企业,任何一个单位都不允许向国际贸易加工区的企业乱伸手,企业除了缴纳国家法律明文规定的税费之外,可以拒绝缴纳任何其他的费用。
拿着省政府刚印发出来,还散发着油墨香的文件,企业主们就好像捧着一把尚方宝剑,人还没有回到企业,电话却打了回去,那些赖在企业里不走的石油集团和五矿进出口公司的工作人员,被企业毫不留情的给赶了出去。要知道国际贸易加工区是执行省政府文件的,本来他们就对这两个国有企业乱收费很反感,现在有了省政府的撑腰,他们要是不出出恶气才怪了呢。
石油集团和进出口公司的工作人员也闹不明白,眼看这块大肥肉就要吃到嘴里了,怎么这些企业突然之间就这么强硬了呢?经过多方了解他们才知道省政府已经下文件了,不允许企业向他们缴纳附加费和管理费。
现在的通讯就是发达,不到一个小时,这个消息就传到了京城石油集团和五矿进出口公司的总部,面对着这么一大块馅饼,这两个单位自然是不肯轻易放过的,于是两个单位的老总又一次紧锣密鼓的活动了起来,最后这件事情竟然捅到了高旭正那里。
费了好大力气才得到高旭正接见的石油集团新任总裁刘光磊,义正词严的向高旭正反映了北疆省政府,支持企业不按国家规定上缴附加费的问题,并再三强调石油集团是根据前一任穆副总理的指示收取的这项费用,言外之意就是他们的行为是合法的。
高旭正岂能不明白刘光磊话里的意思?他再三提到这是前任穆副总理的指示,意思就是暗示高旭正,你也是老穆家的人,恐怕也要维护穆副总理的威信吧,人家刚退下来,总不能连他的指示也不执行吧。
“光磊同志,我想问你个问题,你们石油集团是一个什么样的单位?”
“石油集团是国家特大型的直属国有企业,肩负着保障国家能源安全,管理国内石油生产的重任。”
高旭正笑了笑说道:“石油集团是国家特大型的直属企业,这一点是不可否认的,但是你们同样也只是一个企业,既然是企业就要按照市场规律来做事。前穆副总理曾经指示过,要石油集团向一些小炼油厂征收附加费,这也是在特定的历史条件下由政治局做出的决定,为什么当时中央没有一份正式的文件发下去呢?我想你应该是很明白这里面的道理。”
“那,……”
高旭正摆了摆手:“中央首长的指示是在特定的历史条件下,实行的一个临时解决问题的办法,现在形势已经发生了根本的变化,北疆省的国际贸易加工区所有的企业都经过了有关部门的严格验收,完全符合国家法律,你们又有什么理由向他们收取费用呢?石油集团和他们一样都是企业,并不是行业主管部门,手伸得太长了可是会产生副作用的。经济方面的工作由穆副总理亲自抓,以后有此类的问题你们可以直接向穆副总理汇报。”
刘光磊满心以为能够说服高旭正,同意他向北疆省国际贸易加工区的企业收取附加费,只要是有他的一句话,北疆省是绝对不敢顶着不办的,要知道北疆省国际贸易加工区的炼油企业是全国最大的企业,每年的产值就占了全国所有炼油企业的百分之二十。如果向他们征收附加费,光这一块就是几十个亿,这么一块大肥肉又有谁不动心呢?
正文 两千六百零一章打破垄断
刘光磊绝对不会因为这件事情去找穆副总理的,他很清楚,如果没有穆国兴的支持,北疆省政府是绝对不敢下这么一份文件的。泡书_吧()
现在三号不支持他们这个做法,想找七号又不敢,想了想几十亿的一块大肥肉又吃不到嘴里,刘光磊确实是不甘心,回到办公室之后,召集了一个高层会议,专门研究解决这个问题。
在会上,高管们七嘴八舌的出了好多的主意,有的说既然三号不支持,那就以石油集团的名义给中央写报告,并通过关系直接把报告摆到一号的案头。还有的说既然是前穆副总理下达的指示,就要据理力争,绝对不能放过这块大馅饼。
副总裁张斌是他们这伙人当中资格最老的,自始至终没有讲一句话,看到大家都说的差不多了,张斌才说道:“我认为大家讲的这两条建议都不很恰当,大家想一想,三号首长不支持,如果北疆省政府确实得到了七号首长的指示,我们就是写报告给中央也没有用。据理力争又怎么争啊?中央也没有这方面的正式文件,无凭无据的,就是和北疆省政府打官司也没有证据啊。”
刘光磊知道张斌的厉害,别看张斌平日里不声不哈的,但是这个人特别有心机,在石油集团当中号称小诸葛。他现在既然否定了大家的意见,恐怕是早已有了好办法了。
“老张啊,你有什么好的主意?”
“这里面的道理很简单,我们虽说是国有企业当中的老大,但是北疆省毕竟是一级政府,现在他们有了两位中央首长的支持,在这一方面我们肯定是争不过他们的,唯一的办法就是采取市场的行为,*着他们主动向我们缴纳附加费。”
刘光磊有些明白了,但他还不清楚张斌的具体打算,急忙问道:“老张,你就别在这里卖关子了,如果你真的有办法让我们把这块大肥肉吃到嘴里,你可就是我们石油集团的功臣了。到年底,我们将按照企业奖惩条例给你施行重奖。”
所谓的企业奖惩条例,是国家发改委在国有企业管理中明文规定的,对于经营好的企业负责人,允许企业从税后利润中,按照比例拿出一块来奖励给个人,如果真的增收了几十个亿,虽然奖励的比例不是很高,但数字也绝对不会小了。
张斌摇了摇头:“奖励不奖励的倒无所谓,我主要是为了咱们石油集团的利益。现在发改委那边越来越严格了,对于燃油提价的问题把关越来越严,上一次我们提交要求涨价的报告到现在还没有批下来,要是再这样继续下去的话,今年中央交给我们的利润指标就很难完成了。”
刘光磊有些着急了:“我说老张啊,大家都知道你是出了名的小诸葛,有什么话就痛痛快快的讲出来吧,别再吊我们的
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