公务员与MPA-第4部分

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，是有自己的存在价值的。

　　　　3。案例：不用皮鞭而用荣誉来进行领导的拿破仑

　　　　拿破仑是法国大革命时期的政治家和军事家。

　　　　拿破仑这个成长于法国革命战争中的军事统帅，在统帅艺术方面给世界留下的遗产是丰富的，而最著名的就是用荣誉去激励他的士兵。

　　　　拿破仑主张对军队〃不用皮鞭而用荣誉来进行管理〃，认为一个在伙伴面前受了体罚的人是不能对荣誉有所感受的。为培养和激发官兵的荣誉感，拿破仑对于立了战功的官兵，在加官晋爵、授予勋章时，总要在全军广泛地进行通报，激发所有官兵为荣誉而勇敢战斗。按照心理学家的分析，荣誉感和成就感是人们高层次的需要。一个人在事业上做出了成就，还需要得到社会或下属的承认。当人们的行为受到赞誉，就会觉得自己的努力已经得到下属的认可，就能在一定程度上，满足自己在荣誉和成就方面的欲望，从而受到鼓舞，发挥出更大的积极『性』。

　　　　最使下属信服的是拿破仑能够在关键时刻做出某种近乎奇迹的行为，来影响和激励自己的下属和士兵。1799年法军从叙利亚向埃及撤退时，由于鼠疫猖獗，法军患者甚多，其他伤病员也不少。拿破仑在撤退的命令中明确规定，把所有的骡马和车辆全部用来载运伤病员，全体高级将领都要徒步行军，不准有任何特殊。当时，管理马匹的军官，认为总司令应当例外，去请示拿破仑留下哪匹马。拿破仑当场勃然大怒，大声喊到：〃全体步行我第一个先走。难道你不知道命令吗？〃这个举动，迅速传遍全军，造成了巨大的影响力。正是拿破仑本人的坚毅勇敢和在关键时刻的以身作则，对于保持和提高部队的士气及战斗力，起了巨大的甚至是决定『性』的作用。一个优秀的领导者应该通过自己的示范行为，去激发下属的积极『性』，给下属以信心和力量。

　　　　六、临时授予下属权力

　　　　临时授予下属权力，对于提高工作水平，增加工作效率具有很好的推动作用。

　　　　1。准备授权

　　　　（1）明确授权的本质

　　　　授权事实上包括四个心理方面。完全、正式的授权应包括以下四个方面：

　　　　1意义。它指的是工作目的与价值，其估价要和个人的目标及价值观联系起来。

　　　　2胜任。它指的是个人相信他有能力完成某项特殊任务。有胜感的下属相信在特定情况下，他们有能力满足某项工作要求。

　　　　3自我决策。它是指个人觉得自己有权发动组织各类工作活动，尤其是当下属感到自己能够自由选择解决某个特殊问题的最佳方法时，自我决策就变得更为高级了。

　　　　4影响。它指的是下属能左右工作的重大成果或结果的程度。

　　　　有效的授权必须体现上述这四个方面。了解这些方面的内容会令你牢记这一点：授权所涉及的远远不止只包括向组织成员下达任务。

　　　　授权的另一个本质是授权本身存在自相矛盾之处。从长远的角度讲，领导者往往通过放权而获得新的权力。

　　　　（2）遵守授权的准则

　　　　授权是建立在这样一种理念之上的，即一旦你创造了适当的条件，你就可以相信下属会为组织尽最大的努力。这意味着下属受到重视，他们的意见得到征询，他们的见解得到考虑。这也意味着信任。倘若员工不能信任你，你便不可能指望信任他们。授权要求领导者高度的坦诚、公开、正直。在许多组织中，这种相互信任尚不存在。如果要实现授权，就必须用一定时间建立和〃赢得〃这种信任。

　　　　（3）把握授权的前提

　　　　授权代表一种全面的改变，而不单纯是一套领导方法的推行。为了迎接和适应这种全面的改变，期待授权的领导者和他们的组织面临着革新，这会在以下四个层次体现出来：组织、人员、任务、气氛。

　　　　2。确认授权任务

　　　　（1）确定授权的不同层级

　　　　从权力下放的角度，授权具有不同的层级，不同的任务必然有不同的权力限度。领导者握有大权并非是件好事，权力应该根据不同任务的要求和特『性』，以一定的比例留下，以一定的比例授予下属。

　　　　（2）选择授权任务

　　　　1必须授权的工作。这类工作你本不该亲自去做，它们之所以至今留在你的手中，只是因为你久而久之，习惯去做；或是你特别喜欢，不愿交给别人去做。这类工作授权的风险最低，即使出现某些失误，也不会影响大局。

　　　　2应该授权的工作。这类工作总体上是一些下属完全能够胜任的例行的日常公务，下属对此有兴趣，觉得有意思或有挑战『性』，而你却一直由于疏忽或其他原因而没有交给他们去做。这类工作授予下属的意义，除了可以节约你的时间和精力之外，更有利于调动下属的积极『性』。

　　　　3可以授权的工作。这类工作往往是具有一定难度和挑战『性』，要求下属具有相当的知识和技能才能胜任的工作，你由于不放心而长期躬亲为之。

　　　　4不能授权的工作。关系到组织的前途、命运、声誉，直接影响到组织的发展，这类工作一旦失误将要付出沉重的代价。因此这类工作是不可授权的。这类工作包括确定下属的价值观、考核下属绩效、实施奖惩措施等等。

　　　　（3）分析授权任务

　　　　任务的分析包括工作条件的分析和工作风险的分析。

　　　　授权工作条件的分析包括三点：执行任务所需要的思考过程、任务所要求的工具和行动、为了完成任务所需要与他人建立何种关系。

　　　　对应于每项工作的条件，要求接受工作的员工具备一定的资格，这些资格包括：知识、学历、运用工具的能力、创新能力、勇气、人际沟通能力、经验等。

　　　　国家经贸委决定举办一个高科技产品展销会，使世界各国的公司更了解中国公司的产品及其服务，接受这项工作的下属应具有以下资格和能力；规划的能力，对展销会全程有一定的总体把握；具有组织及领导能力，能带领一批人做好展销会各细节的工作；交际能力，取得其他人的合作；最好有类似的经验。

　　　　3。授权给下属

　　　　如果你想要成功的授权，一定要对授权对象进行精挑细选。成功的领导者往往在授权时仔细审查被授权成员。被选中的员工应具备以下素质：有职业道德，善于灵活机智地完成任务；有自我开创能力，集体合作精神及敏锐的头脑，不要忘了要加上这一条：一定要懂技术。

　　　　一般来说，明确的授权界定应包含以下几点：

　　　　（1）你委派给下属的任务是什么。

　　　　（2）我们为什么必须做这项工作。领导者要向下属表明，这项工作是确有必要的，例如告诉负责主持一次宣传活动的下属，我们需要树立一种新的组织形象，这次活动必须出『色』地完成，否则，组织将处于不利的地位。

　　　　（3）这项任务在组织战略中的地位。作为领导者，你更可能比下属对组织的宏观发展掌握更多信息，有更深刻的理解，你有责任告诉受权者，这项工作应如何与其他工作相互配合，相互辉映。

　　　　（4）受权者有哪些职权，它们的限度是多少。任何授权在职权上具有一定的不可逾越的范围。

　　　　组织许可下属为完成这项任务需要添购的物品数量或金额；他可以提高执行人员的薪水或钟点费，但不能超过组织规定的预算；他没有权力雇用或辞退执行人员，这是人力资源部门的权限，但他可在一定数目内向其他部门借调有关人员。

　　　　（5）受权者必须承担的责任。受权者拥有权力的同时，必须承担相应的责任，这种责任是对组织的，也是对自己的，是物质的、经济的，也是道义的。他在运用权力的同时，要时刻牢记所肩负的责任。

　　　　（6）受权者对领导者的义务。领导者在授权之后，仍负有对这项工作的监督之权与监督之责，受权者有任务向领导者证明，工作正在以恰当的进度被完成。

　　　　（7）任务完成的期限与验收。领导者要向受权者说明委派的工作应该在什么时间最后完成，如何验收。

　　　　受权者要递交工作总结汇报、提供项目财务报表，由领导者或组成验收小组考核任务完成结果与预定结果的比较关系，评价工作质量的等级及个人表现，如果领导者事先规定了奖罚承诺，应根据实际结果予以兑现。

　　　　4。案例：敢于授权的撒切尔夫人

　　　　1982年，英国和阿根廷因马尔维纳斯群岛冲突引发了两国之间的交战，史称〃马岛之战〃。马尔维纳斯群岛远离英国本土12800公里，英国部队不仅需要长途运输补给，而且参战的特混舰队在兵力上处于1：6的劣势。

　　　　在这种不利形势下，为了激励舰队的战斗力，号称〃铁女人〃的英国首相撒切尔夫人，授予特混舰队除进攻阿根廷大陆以外的一切委托权。事实证明，这支马岛远征军的统帅伍德沃德少将很好地履行了自己的职责，圆满地完成了任务。

　　　　早在审议快速反应司令部提名赴马岛特混舰队司令官人选名单时，撒切尔夫人就毫不犹豫地选择了伍德沃德，这位年轻的海军少将。他是当时英国灿烂的将星中的〃少壮派〃，懂得现代化战争，是公认的年轻将领中的佼佼者。

　　　　伍德沃德统帅的这支部队被英国国防部长诺特称之为〃除两个超级大国之外最大的一支特混部队〃。最让伍德沃德感到高兴的是，撒切尔夫人在任命他掌管这支部队后不久，授予他独立指挥这支部队的权力。因此，一旦战争爆发，他将是惟一能对这支部队发号施令的将军。国防部长、战时内阁甚至撒切尔夫人都无权对他的行动进行控制。

　　　　舰队在作战命令发布的当天就集结完毕。第二天，由庞大的舰艇和两万余人的特遣舰队，浩浩『荡』『荡』地驶出了军港。撒切尔夫人望着电视屏幕上舰队出征的场面，激动极了，她兴奋地说：〃特遣舰队集结速度之快，将永垂历史。〃

　　　　伍德沃德少将指挥的舰队不管和平调解在如何进行，也不管阿根廷此时在说什么，昼夜兼程向马岛前进。

　　　　5月20深夜，英军先头部队从圣·卡洛斯港成功登陆，然后向斯坦利港推进。6月13日晚，英国部队发起总攻击，6月25日，马岛被英军全部占领。11月4日，联大通过决议，要求阿英双方恢复谈判，寻求尽快解决马岛主权问题的办法。

　　　　七、提高领导者素质

　　　　组织的工作人员的素质决定了该组织的素质，而人的素质则是由其领导者是否具有正直的素质所决定的。

　　　　1。正直

　　　　正直是一种永恒的品德，它对一个人良好的道德观的形成极其重要。随着时代的发展、经济的蓬勃增长、人们心理与思想的变化道德观念也会发生改变，否则人们就不会经常对是与非展开辩论。然而，正直的观念却从未发生过改变。

　　　　正直是领导者的个人观点或政治目标无关，但却具有更根本的重要『性』。这一素质从本质上说，要求领导者坦诚、敬业、言行一致和保持公正。

　　　　2。远见力

　　　　领导者必须明白自己该往何处走。这对于指挥千军万马的军队指挥官、一家公司、一支足球队或者一个小规模的非正规团体来说，都没有什么差别。如果领导者不明白自己该往何处走，那么他就不可能到达目的地。其他任何人都不能。

　　　　远见描绘的不是过去，也不是现在，而是将来的一种状态。借助于远见，领导者就为组织在现在与未来之间架设了一座无关重要的桥梁。

　　　　领导者的远见力离不开自身洞察力的培养，但领导者仅仅做到这一点还不够。因为领导者是属于一个组织或团体的带头人，所以领导者要从全局出发，考虑组织或团体的长期『性』。在考虑大局的同时，领导得必须将工作重点指向结果。

　　　　3。自信心与进取心

　　　　树立自信心是成为一名成功领导者的良好基础。几乎所有成功的领导者都很自信。在大多灵敏的情况下，表现最佳的领导者拥有足够的自信心来负责任务的执行并消除人们的疑『惑』。培养并发展自信是改进领导能力的基础。自信心与领导艺术是相辅相成的。如果人们接受你为领导者，那么你的自信心必须增强。反过来，你愈被接受为领导者，你的自信心愈得以加强。

　　　　自信心很重要，它可以使领导者更加坚信自己办事的能力。同样，当领导者的自信心增强以后，他的能力也相应得到提高。

　　　　成功的领导者一般都有强烈的进取心。他们表现进取的方式不一定和外表强悍的刻板印象一致，有些领导者可能沉默寡言，并不引人注