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世界现代前期经济史-第29部分
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组织“军人商协会”的代表参加。该处下设的军需公司均由私人资本经营，
政府派代表参加。又如，美国国防委员会的顾问委员会，其7名成员中有4
名是大公司的董事长、董事或银行家，他们分别是：巴尔的摩俄亥俄铁路公
司董事长丹尼尔·威拉德；底特律赫德森汽车公司董事长霍华德·E·科芬；
纽约银行家伯纳德·M·巴鲁克（兼任“战时工业局”局长）；西尔斯—罗巴
克公司董事长朱利叶斯·罗西沃尔德。法国的军备部长路易·卢舍尔是个大
军火商；法国政府金属委员会的负责人是冶金业辛迪加冶金工业公会一家银
行的董事，等等。他们利用这些机构为垄断资本服务，使垄断资本家在战争
期间大发横财。
其次，实行部分企业国有化或由国家投资设厂交由垄断组织经营。在英
国，当1914年8月5日战争爆发时，政府首先接管了整个铁路系统，交由新
设立的行政委员会集中管理。该委员会是由12个主要铁路公司的总经理组成
的。1916年底又取得了南威尔士的煤矿，1917年接管了其余所有煤炭工业企
业、面粉厂、铁矿以及几乎全部运河。许多工厂企业被接管后从事军需品生
产，但仍由原主经营管理。在战争期间，英国政府直接投资新建的军事企业，
除最大的企业外，一般也交由垄断组织经营管理。战时，政府还同私人垄断
资本合办了英国染料有限公司，拥有该公司半数股本。
美国政府于1918年1月开始接管铁路，并保证在铁路国营期间，给予各
铁路公司1917年6月前的年度平均收入。到1920年将铁路归还私人时，政
府所花费的经营费用达数亿美元。战时，政府拨款30亿美元建造商船；还投
资3750万美元，兴建了150套炼焦装置，而将其中1670万美元无偿拨予垄
断组织。
法国政府在战争期间，全力扶植军事工业，并大量拨款新建和扩建兵工
厂，军工部门获得空前发展。1914年前从事军工生产的工人为5。05万人，
到1918年增至16。5万人，其中，国家军工厂的工人为29。5万人，占该部门
工人总数的18％。①
再次，各国政府采取巨款补贴、优惠贷款和预付订货款等办法帮助垄断
组织。例如，法国政府给予垄断资本贷款，为其扩建老厂或建立新厂提供资
本。大军火商卢舍尔的电气照明公司，从1914年7月至10月获得了670多
万法郎的订货预付款；安德烈·雪铁龙于1915年2月获得600万法郎的贷款；
同年3月，路易·雷诺获得348万法郎、德洛内—贝勒维尔获得730万法郎
的贷款。更有甚者，如the Société des Forces Motrices et Usines
de I’Avre，从1915年1月至9月共获得1807万法郎的巨额贷款。贷款
利率特别优惠，而且贷款归还期限可长达10年之久。又如，冶金业辛迪加冶
金工业公会，也是由政府通过贷款和订货合同预付款提供资本的。
此外，战时各国普遍实行强迫企业合并或强制实行卡特尔的政策，使许
多“局外”（没有参加卡特尔的）中小企业被垄断组织吞并或控制。
战争期间，私人垄断资本通过上述种种国家垄断资本主义的措施，获取
了巨额利润，德国的军火康采恩克虏伯，战时3年的平均利润比战前3年的
① JohnF ·Godfrey ，CapitalismatWar （《战争时期的资本主义》），P。257。
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平均利润增加了一倍多。法国垄断组织冶金工业公会的成员，如佛密纳钢铁
厂的利润，从1915年的290万法郎增至1918年的1950万法郎；塔尔纳索特
炼钢厂的利润，由1914年的74。5万法郎增至1918年的471万法郎；阿弗尔
钢丝厂的利润，由1914年的395万法郎增至1918年的912万法郎。而战时
的军备部长卢舍尔原来所在的公司，仅在1918年3月份一个月中，就赚取利
①
润200万法郎。法国军事工业企业的利润则更加丰厚，如制造机枪的豪契吉
斯公司，在战时两年半期间获纯利6500万法郎；克雷梭公司在1915至1916
②
年的两年内共获纯利2。61亿法郎。 英国的军火康采恩维克斯公司的资产，
由1914年的1800万英镑增至1919年的4250万英镑；英伊石油公司的纯利，
③
在1914至1918年期间，由近26700英镑增至109万英镑。美国大垄断资本
的利润也迅速增加，一般都在25％以上，有的甚至高达500％或更多；48家
最大的托拉斯，在1916年一年就获得将近9。65亿美元的利润，即比战前3
年的平均利润多6。6亿美元。④
与垄断资本获得巨额利润形成鲜明对比的，是主要交战国人民生活的普
遍恶化。战争期间，交战各国的直接军事开支，按当年价格计算，高达2085
亿美元。其中，主要交战国德国占470亿美元，英国438亿美元，美国362
亿美元，法国282亿美元，俄国163亿美元，意大利147亿美元，奥匈帝国
①
134亿美元。在战争费用的强大压力下，各主要交战国政府采用滥发纸币、
提高捐税、增发国债的财政金融手段，把战争费用的重担转嫁到广大人民头
上。战时货币贬值，工人实际工资下降。德国工人实际工资下降了 1/2，法
国2/3，美国1/4以上，英国24％。俄国莫斯科工人战时的名义工资增加90
％，而生活费用却上涨了4—5倍。同时，普遍延长工时，提高劳动强度。战
时，各国人民税收负担加重。如英国，平均每人负担的税款，由1913年的
5。4英镑增至1918年的19英镑；美国平均每人负担的税额，由1914年的3。84
美元增至1920年的51美元。各国还通过增发公债掠夺人民。如德国政府在
战时发行了9次公债，总额约为620亿马克（按1914年不变价格计算），大
多不予偿还。战时食物、衣着等消费品不足，实行限量配给等使各国人民生
活普遍恶化。
3．第一次世界大战对世界经济的影响
第一次世界大战是在此之前人类历史上规模最大的一次战争。战火蔓延
欧洲、亚洲、非洲，参战国有30多个，受战祸波及的人口约15亿左右，占
当时世界人口总数的75％，各国应征入伍的人员约有7300多万人。战争对
世界经济产生了巨大而深刻的影响。
首先，战争极其严重地破坏了世界生产力。它大规模地摧毁了社会生产
劳动力。战争期间死伤人数高达3000多万，其中以青、壮年劳动者为主。此
外，还有大约1000万人死于战争所引起的饥饿和其他灾害、疫病等。战争所
① JohnF ·Godfrey ，CapitalismatWar （《战争时期的资本主义》），P。18&P。232—233。
② 《英法德俄历史1830—1917》下册（中译本），第601 页。
③ 樊亢、宋则行主编：《外国经济史（近代现代）》第二册，人民出版社1981 年第2 版，第102 页。
④ 同②书，第613 页。
① Gerd Hardach，The First World War 1914—1918 （《1914—1918 年的第一次世界大战》），P。l53。
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造成的经济损失，要远远超过各国付出的直接战费。战争毁坏了大量基础设
施、建筑物、各种设备，包括工厂、城市、村庄、农田、铁道、桥梁、房屋
等等。战争期间，工农业生产大幅度下降。欧洲大陆国家的生产下降了大约
50％，到1920年，欧洲的工业生产才只及1913年工业生产的2/3。法国在
战争期间一直是欧洲的主要战场，而且开战不久，东北部10个省份就被德国
占领，国民经济遭到极为严重的破坏，工业生产严重下降，直到大战结束后
的1919年才达到战前工业产量的57％，1913—1918年，煤产量减少了35。5
％，生铁减少了75％，钢减少了62％，棉花消费量减少了50％。法国农业
生产也严重萎缩，小麦播种面积缩减，产量下降了58％；牲畜减少了93％。
英国在战争中损失了70％的船只，工业生产大幅度下降，1918年的工业生产
只及1913年的82。5％。德国1918年的工业生产只及1913年的57％。俄国
由于西部领土被德国占领，工业生产在1913—1917年间损失了20％左右，
生铁产量减少了36％，煤21％，石油26％，农业机器90％。战争期间，俄
国粮食产量下降了25％，牲畜减少了30％。
其次，战争进一步加剧了资本主义国家经济发展的不平衡性。主要参战
国英国和法国的经济实力大为削弱。它们在战时消耗了大量财富，并直接受
到战争的严重破坏，工农业生产衰落。在世界市场上，它们又遭到美国和日
本的排挤，外贸逆差扩大。1914—1918年，英国的对外贸易逆差累计额达
21。34亿英镑，英国政府的财政赤字累计达68。6亿英镑。战时，英国不得不
变卖了10亿英镑的国外投资，还欠下美国9亿英镑的债务。同时期内，法国
对外贸易逆差额共计622亿法郎，政府财政赤字累计1445亿法郎，这就使一
向以高利贷者著称的法国不得不再向外国、主要是美国借债。到战争结束时，
法国不仅损失了50％的国外投资，还欠下美国40亿美元，成了美国的债务
国。战败国德国，不仅在战时耗尽了财力，丧失了全部国外投资，而且在战
后还要割地赔款，并失去了全部殖民地，力量更加削弱。
然而，美国和日本却出现了“战争繁荣”。美国因战时欧洲交战国对军
需物资的大量需求，以及它们在世界市场上竞争力量的削弱，趁机扩大工农
业生产和商品输出。战时农业生产，特别是小麦空前发展，小麦产量在1915
年达到10。09亿蒲式耳，创造了美国历史最高记录。农业收入从1914年的
77。93亿美元，增至1915年的81。47亿美元，1919年又增至179。18亿美元。
1914—1919年，工业生产指数增长了31％，国民生产总值增加了118％，出
口贸易增长了344％，对外贸易顺差额累计157。53亿美元。这种所谓的“战
争繁荣”极大地加强了美国的国际地位，使美国从一个债务国变为债权国。
据估计，美国对外投资总额由1914年的35亿美元增至1919年的70亿美元。
①
而同期，外国在美国的投资却由72亿美元下降为40亿美元。 1919年，协
约国欠美国债款约为100亿美元。全世界欠美国债务的国家多达20个。美国
拥有世界黄金储备的40％。美元地位上升，而英镑地位开始下降。
与此同时，美国加强了对外经济扩张和殖民掠夺。美国对拉美的贸易总
额，1913年为7。43亿美元，大战结束时已达到30多亿美元。美国在拉美20
国的对外贸易总额中所占的比重已高达50％以上。战争期间，美国资本进一
步掠夺拉美各国的土地，到战争结束时，古巴全国50％的土地已转入美国垄
断资本手中，变为美国的甘蔗种植园。此外，美国资本在墨西哥、玻利维亚、
① Gerd Hardach，The First World War （《1914—1918 年的第一次世界大战》）1914—1918，P。257 。
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哥伦比亚、委内瑞拉等国也拥有数百万至数千万公顷的土地。美国在战时还
加紧向远东扩张，加强了对中国的经济侵略和渗透。战争期间，美国对中国
的出口增加了2倍多，并通过对华贷款取得了在中国修筑铁路和发行运河债
券的特权。
日本在大战期间，趁欧洲国家忙于战争，无暇东顾之机，大肆掠夺殖民
地和对外经济扩张。它通过一系列军事殖民侵略，夺取了德国在中国的权利，
占领了中国的青�
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