煤矿本质安全文化建设制度-第1部分

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　　一、组织机构
　　1。构成
　　本质安全管理委员会下设本质安全文化建设管理小组，小组构成：
　　组　　长：党委书记　　矿长
　　副组长：党委副书记、生产副矿长（总工程师）、工会主席、经营副矿长、安监副处长　　
　　领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传科，宣传科长任主任，负责本质安全文化建设日常工作。
　　2。职责
　　1）　制定矿本质安全文化建设长期目标、年度目标及实施计划。
　　2）　审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。
　　3）　负责保证计划持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。
　　4）　解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题。
　　5）　接受本质安全文化建设的相关培训。
　　6）　按照年度目标实施计划的要求，将目标分解到具体的部门和个人。
　　二、资金保障
　　设立本质安全文化建设专项资金，来源：
　　1。本质安全宣传费用
　　2。安技措费用
　　三、本质安全文化建设内容、程序
　　成立本质安全文化建设管理小组
　　本质安全文化建设机构成员接受培训
　　制定本质安全文化建设长期目标和年度目标
　　确定本质安全文化建设内容和模式
　　确定本质安全文化的详尽的建设步骤和方法
　　具体落实本质安全文化建设
　　年末分析总结并提出改进措施
　　调整长期目标和年度目标
　　制定下一年具体目标

　
　　用安全文化塑造本质安全职工
　建设安全文化　构建本质安全企业
　培育安全文化　塑造本质安全人
　　1、实施素质提升培训工程。该矿通过采取全员培训、专项培训、技能培训、业务培训等方式，对新工人、一般从业人员、特种作业人员、班组长、区队长等不同群体，展开了理念宣灌、习惯养成、危险预知、危害辨识、操作技能、标准化知识等多方位系统培训，培育员工良好的素养和良好的行为习惯。特别是新领导班子上任后，更加注重培训的实效性，把培训的重点转向了安全生产现场的监管人员，创新性地开展了班组长现场培训、安监员现场培训活动，通过管理干部在现场口对口、手把手的培训，极大地提高了班组长、安监员对安全管理重要性的认识和现场驾驭安全管理的能力，使培训由井上转向井下，由课堂转向作业现场、由理论转向实践、由书本转向应用，达到了培训人、培养人的目标。　
　　2、开展准军事化行为训练。为进一步规范员工安全操作行为，提高安全生产工作的执行力，该矿全面开展了准军事化行为训练。内容包括对员工进行班前礼仪、军操汇演、技能演练等多项训练，以严明的纪律培养员工的管控能力，使员工自我管理意识和能力得到了显著提升。新领导班子上任后，又因势利导，把员工井上上下班的自觉排队延伸到了井下工作面现场，在井下全面实行了由跟班干部举旗带队的员工上下班排队行走，这样既培养了员工的团队精神，又确保了员工上下班、上下井路途中的人身安全。　
　　3、推行“手指口述”安全确认法。围绕提高人的安全质量意识和隐患辨识控制能力，该矿推行了全员、全方位、全过程、工序化的安全确认，并以“安全预想、危险预知”为主要内容，全面推行了“手指口述”安全确认法。为真正把“手指口述”安全确认法推行好，使其落到实处，新一届领导班子适时在全矿开展了“安全生产管理人员手指口述，安检员、班组长、跟班副队长受教育”活动，主要由安全生产管理人员带头，在工作面现场将手指口述、隐患识别方法教给安监员、班组长、跟班副队长，这样有针对性地、有意识地手指口述，极大地提高了现场安全管理人员的素质，进一步强化了现场安全管理，有效地促进了规范操作责任的落实。　
　　4、开设“三违门诊”亲情帮教。该矿开设“三违门诊部”，积极对　“三违人员”进行安全谈心、安全学习、安全教育、家属帮教，引导员工更加重视安全，从内心深处认识到“三违”的危害性，牢固树立“安全第一”理念，筑牢安全思想防线，确保安全生产。　
　　5、全力推进安全质量标准化建设。该矿高起点起步、高标准要求，以“精品工程”创建为目标，创新性地开展“队长示范区”创建、“配电点示范区”创建、“运输秩序示范区”创建等活动，实行按规范设计、按设计施工、按标准验收的安全质量标准化建设管理新机制，从源头上，把好设计关；从过程中，把好施工关；从结果上，把好验收关，全力打造本质安全型矿井。为及时推广先进经验，该矿也采用激励手段，每月都奖励在安全质量标准化工作和示范区创建工作中取得突出成绩的先进单位和员工，以点带线，以线带面，使安全质量标准化建设迈上了一个新水平的同时，也有效促进了员工由“要我安全”向“我要安全”的转变。目前，该矿“队长示范区”创建、“配电点示范区”创建、“运输秩序示范区”创建等活动正蓬勃、有效开展。　
　　6、导入安全视觉识别系统。该矿采取“符号化、视觉化、标准化”的传播手段，在井上、下交通要道、事故易发生地段，设置了安全标志牌、安全警示牌；对井上高烟囱和井下管线，实行了彩色安全标识和部分反光安全标识；对井上、下各类安全设备、设施实施了编码、定置和看板管理；在井口安全文化长廊设置了大屏幕，及时传播安全理念和安全信息。安全视觉系统的导入，进一步强化了员工的安全意识，对安全生产起到了警示作用。　
　　7、强化安全环境硬件设施建设。本着高标准、高层次、高水平的原则，以实现“机电设备零隐患、矿井装备零故障”为目标，目前，该矿已经完成了矿井提升系统数字化改造；实施了东风井主扇风机安全节能改造；建立了工业区电视监控系统、井下瓦斯监控系统、井下390运输大巷“信集闭”系统、泄露通讯系统、顶板压力在线监测系统、主扇风机在线监测系统和井下人员考勤定位监控系统。装备系统的提升，极大地增强了矿井抗灾防灾的能力和水平。　
　　8、营造人文气息浓郁的安全氛围。目前，该矿已在井下各工作面设立了员工休息室，建立了喝水站，设置了“全家福”亲情牌板，减轻了员工作业后的疲劳，营造了浓郁的人文气息；完善了员工安全健康保障体系，为员工进行了健康检查，建立了员工安全健康管理档案，确保了员工的身体健康；建立健全了领导干部下井带班、“三人联签”“四位一体”、安全隐患排查整改闭合销号、隐患接待日等92项安全管理制度，彻底治理了安全环境，强化了安全生产责任制的落实，有力地推动了矿井安全生产。

打造特色安全文化创建本质安全型企业
　更新时间：2009…11…17　
　　运用这一全新安全教导形式，教导职工时刻关切“自俺”，围绕“本质安全、珍爱生命”这个主题，开展拉一系列极具“人情味”地教导命题，比如：“俺要维护俺地身体健康和生命安全”、“俺不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“不爱惜自己地生命是对家人地犯法”、“本质安全才是真正地爱”等。近年来，某某矿全面推行以“思想标准化、言语标准化、行为标准化、操作标准化”为首要内容地“四TS”整治，创建标准分析、标准规定、标准读书、标准执行工作流程，实现拉标准闭环、定位到人，创造拉全新地安全、生产、人文、生活环境。在标准化整治地基础上，为实现单位精细化整治，在全矿范畴内推行“精细化”作业、创建“精品工程”，大力倡树做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，考核从严从细，工程精益求精。今年以来，某某矿还坚持因势利导，组织广大干部职工系统读书《细节决定成败》等整治书籍，注重安全生产整治细节，做到“时时、处处、人人、事事”存在标准、存在考核，使标准化整治向精细化整治延伸，在全矿推行拉九五二工作面、二六零一溜子道现场观摩考评等活动，抓好创建试点，推动创建工作地整体推进。俺们根据基层单位地状况，选出采煤五区、采煤七区、掘进六区等单位作为创建安全读书型区队地试点单位，努力培养成为整治理念先进、读书力、创新力强、组织结构科技正确，具存在必然推广价值地示范样板，积聚经验，全面推进在对职工进行正向引导教导过程中，突出五个特色：一是教导活动自下而上进行，从工人到班组、区队逐级进行座谈，充分谈思想、谈认识，让一一个职工都来关切“自俺”并成为一个人地自觉行为。二是辅之以必要地教导形式，先后开展拉“亲情规劝”座谈、“安全系万家”和“俺对安全负什么责任”、“俺不违章是不是会少出炭，少进尺”大讨论等活动，通过系统追问一直强化职工对生命价值极端关键性地认识，进一步弄清“俺”在安全工作中地权力和责任。三是正向引导教导与各专业、区队、班组及一个职工地本职工作相结合，从一一个岗位、一一道工序、一个生产环节上对照规程和标准，进行深入细致地分析，因人而异、因岗而异地应用相应地办法，切实让正向引导教导产生目地。
　　正向引导教导与抓好职工安全培训相结合，坚持标本兼治，分阶段、分层次制定实施拉培训打算，同时，抓好职工对《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》和安全业务技巧知识地读书并严格测验考核，存在效地增高拉员工地综合素质。五是正向引导教导与严格奖惩相结合，一直加大对“三违”人员和事故责任者地惩罚力度，先后推行拉“三违”整治一旬履职督导谈话规定等，谁完不成“三违”整治指标就是履职不到位，谁就要丢面子、丢票子，严重地还会丢位子。自去年八月份集团单位开展“三违”整治活动以来，全矿已存在五名科区级领导干部因“三违”整治不力、安全成效不明显被解聘或免职。正向引导教导开启拉职工固存在地安全需求思维，改进职工安全心智方式，引导职工将其本能性地安全要求固化在生产本身操作之中，使“自己地安全自己管”成为一个职工地急切愿望和需求，实现拉安全整治地无为而治，它是亲情整治，也是“本质化”整治，更是安全“文化”地体现。