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中国暴利行业-第29部分

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  (6)先礼后兵。“办成了再收费,办不成不收费”的做法,曾一度为留学中介机构赢得了人气,而如今却成为非法留学中介“先礼后兵”的伎俩。从表面上看,这种承诺很可靠,但其中却大有文章,一些非法留学中介机构就是利用“后收费”来吸引咨询者上钩,骗取信任后,他们不愁收不到钱。他们一般先是报喜,表示使馆的预约已经搞定,需要提供护照办理签证,等拿到申请人的护照后再报忧,说需要点钱来“打点”,如果不给,护照就压在那儿,而此时咨询者已是“箭在弦上,不得不发”了。正是由于留学申请过程环节很多,而其中还有许多不包含在代理费中的自付额外项目,留学中介办理成功之后收取的是他们的代理费,而在过程当中自费部分申请者不能不掏;另外前面提到收费名目繁多,一不小心他们找个借口让你掏钱,你就不知在哪个环节陷了进去,后收费看上去留学中介象是“吃亏”,可永远是买的没有卖的精,一旦他们有了控制权的时候,就该轮到他们“坐庄”了。如果申请者能精明到熟悉所有的环节而不上当的地步,也就不必通过中介办理出国留学手续了。 

  (7)金蝉脱壳。与其他行业的骗子公司一样 ,非法留学中介多半也是些“皮包公司”。他们一般租间办公室,聘几名所谓的资深顾问 ,复印一大堆花花绿绿的外文资料,就能开张拉生意了。虽然顶着“咨询公司”的帽子,多少有些名不正言不顺,但只要自称国外有“强大后盾”,或是标榜和签证官有“特殊关系”,自然会有人上门。等“鱼儿”上钩了,就开始以支付押金、提前交学费、预付生活费等种种借口收钱,等客户掏完口袋后却搬出“拒签”的挡箭牌。你要求退费吧,他就来“缓兵之计”,给你拖着;而如果给逼得急了,他就来个金蝉脱壳,一走了之。这同时也是这些非法留学中介对付工商等部门检查的常用方法。一般此类留学中介非常喜用相对较低的价格吸引人,虽此种骗术实在是不足为奇,但总是有贪图便宜而上当者。

  (8)弄虚作假。据法国、德国、爱尔兰等国家的统计数据,在中国留学生的申请材料中,假材料比例达到15%~20%。中国学生正面临着前所未有的信任危机,而导致这一现状的罪魁祸首就是一些不法留学中介机构。这些留学中介机构为了赚取高额中介费,不惜弄虚作假把不符合条件的申请人办理出国。在这些留学中介机构的宣传中,外国人都很笨 ,非常好骗。申请人一旦动心,问题就来了,留学中介机构帮你编造假材料,提供假证明,甚至花钱雇人代考,但会在合同里写上“如情况不属实,后果自负”的条款。一旦假材料露馅,中介机构便把责任一推了之,费用却照收不误,而申请人却要背黑锅,并有可能因此留下不良记录,再也甭想出国留学。即使侥幸通过签证关,留学生在国外仍将面对资金不足、学习能力低、被揭发等诸多问题,从而令自己的留学之路险象环生。

  (9)钻政策空子。欧美国家虽然教育历史悠久、市场成熟,但在教育制度上却也并非周密得滴水不漏。例如,在语言签证转换留学签证、在读生换专业、两年制大专的入学资格等问题上也有模棱两可的地方,对此不同的地方政府、不同的大学都有不同的规定。而欧美国家在私立学校的管理上也较为宽松。一些非法中介机构借机大做文章,把一些原本条件不合格的申请人哄得心花怒放。其实,他们自己心里也没底,如果打擦边球成功,他们就收钱;办不成,倒霉的自然是申请人。

    (10)空手套白狼。一般来说,找留学中介帮忙的申请人大多不了解国外的学校情况和申请程序,这就让一些不法中介机构有机可乘。他们一般会通过一些专业问题来摸清来者的“底细”,如“你愿意到FH念书吗”、“你到德国是读双语的master,还是等学时够了再念diplom”、“你看是法国的大学适合你,还是英国大学更好些”等。如果申请人是一问三不知,那中介机构就有戏可唱。还有些中介机构在网络留学论坛上开设“专家热线”,假借网上答疑名义获得咨询者的个人资料,并要求与其联系。一旦钱财到手,这些人就溜得无影无踪。

  (11)层层转手。经国家正式批准登记的留学中介机构,要向主管部门指定的银行存入50万元以上人民币的备用金,用于其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。对于一些既不想缴纳备用金办理资格认定,但又想做留学中介的机构或个人来说,用10万元或更多的资金承包合法机构的一个部,向其缴纳一定数额的管理费,摇身一变就有了合法的招牌。而个别合法留学中介机构,将合法资质出卖给他人,以非法牟取高额经济利润。据了解,北京就有这样的留学中介多家,其子公司竟多达十余家,甚至层层转包,不仅有孙子、重孙辈的公司,有的竟四代同堂,并扬言要把某大厦办成留学超市。该机构仅承包一项,不但收回了上百万元人民币的备用金,而且还获取暴利。

产生暴利的原因

  1。市场需求快速增长

  任何暴利的产生首先由巨大的市场需求所依托,留学中介行业的火爆与近年来中国人的出国狂潮紧密相连。国门大开后,许多国人对外面的世界由最初的新奇,进而产生盲目崇洋的价值趋向,洋文凭当然就更成为许多人在职场打拼的金字招牌。尤其在面对国内巨大的就业压力,有一张洋文凭,无异于多了一种竞争优势。

  这一代自费留学者年龄多在15~25岁之间,其中绝大部分为二十世纪八十年代之后出生的独生子女,他们身上承载了太多父母望子成龙的期望,而他们的父母又多半是先富起来的那部分中国人,按照中国的传统,没有哪个父母不愿为儿女的前途而倾其所有的。

  全国每年有接近150万的大中专毕业生,他们想到国外进一步深造;全国每年有将近600万的高中毕业生,由于国内教育资源短缺,其中的3/4上不了大学,他们需要进一步的职业培训。而留学市场从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰到亚洲地区的新加坡、泰国,每年的费用从十几万到一两万,路子越走越宽阔,这样及更加刺激了市场的需求。看一看每次留学展览会、留学咨询会的盛况,你就不难想象,中国留学中介市场的潜力有多大。据统计,在2000年,中国出国留学人数为3。9万,2001年攀升到8。4万,到2002年则高达12。5万,2003年则逼近20万,而自费留学的比例越来越大。2000年的比例为83%,到2003年时已经接近95%。自费留学已经成为目前中国学生出国求学的最主要途径。

  与如此旺盛的需求相比,留学中介服务的机构数量相比之下就显得过于不足。根据国有的相关规定,留学中介业务需要国家有关部门审批,但目前经教育部认定的自费出国留学中介只有270多家。但巨大的市场需求和高额利润的诱惑,催生了大量非法的留学中介机构,涉及留学中介业务的机构却远远超过这个数字。在广西南宁教育展览会上,“黑中介”竟然比合法的中介机构还多,10家参展留学中介中只有2家具有合法身份。而其他地方的情况也不容乐观,江苏省教育厅在打击留学“黑中介”行动中发现,省内从事留学中介的61家机构仅有8家合格;广州市120多家出国咨询服务机构,居然九成非法;目前北京有300多家留学中介服务机构,但具有合法资格的仅46家。

  2。留学手续繁琐

  自费留学的特殊性导致了自费留学者对留学中介的依赖性,这主要是留学办理过程十分繁琐,且成功率不高。首先是信息沟通不便。自费留学者的目的地都是万里之遥,与对方的联系均需采用一定的通讯手段,再加上跨越国度所带来的诸多不便,势必影响沟通效率。尽管可以通过网络进行查询,但许多国外大学并没有中文网站,因此查询显得很困难。其次是出国手续烦琐。如赴澳大利亚和新西兰需要提供的文件有40多份,其中不少需要同时提供中英双语文件,这对于流水线操作的留学中介来说是小菜一碟,对初次办理者而言则往往是棘手的难题。这还不包括从申请学校到最终办好签证之中的诸多程序,每个自费留学者所期望的是最快的达到出国留学的目的,而不是慢慢的熟悉所有的经办过程。更重要的是,由于很多国家只接受一次申请,申请人若被拒签则前功尽弃,为了不损失惟一的机会,自费留学者不得不将“赌注”押在中介身上。尽管留学海外可以通过自办、亲戚朋友介绍和留学中介三种方式,但是,随着获签率的降低,人们又往往将宝押在了传统留学中介上,通过留学中介办理留学手续就成了留学海外的最佳方式。

  3。监管不力

  首先,留学中介毕竟是一个发展时间不长的行业,各项法律法规并不完善;由于进入的资金门槛较低,合法中介稀缺,导致不法经营者猖獗,这些均导致监管困难。从微观上,即消费者与留学中介之间的关系上说,首先,留学中介提供的是服务,它不象有形产品那样看得见摸得着的,它是不透明的。其次是信息的高度不对称。留学中介手中掌握有大量信息,传达给消费者的只是其中的一少部分、是加工过的甚至是误导的信息;由于办理留学过程中手续繁杂,也就造成了收费名目繁多;留学中介掌握了办理者不愿被拒签和急于办成的心理,层层盘剥;由于留学中介所提供的服务差异性大,也造成消费者在留学中介之间的难以比较性,同时消费者之间也难以比对,这样就导致监管困难。

行业前景

  留学中介是在特定时期下产生和发展的,其经济容量小,很难发展成为一个大产业。随着全球化发展,我国改革开放的深入,如同其他发达国家一样,我国将不会有如此之多留学中介机构,该市场将走向有序和微利。国际上的留学中介服务现状是什么样的呢?WTO之后我国留学中介将会有怎样的发展前景?

  1。对外开放将促进整个社会环境的改变

  欧美等发达国家的留学中介服务,与我国现有的留学中介服务大不相同。WTO之后,我国现有留学中介服务状况相信会有进一步发展,更快与国际接轨。

  (1)发达国家、特别是英语为母语的发达国家,由于有着语言上的便利,互联网等高科技的广泛运用,加之从小的语言交流、学校间的交流,经常性的出国等,使得出国是一种非常容易、家常性的事情,而对于我国留学经常遭遇的签证难等事情,在国外基本上不存在,对他们来说,一般是免签,或容易获得留学签证。

  (2)没有专门的法律、政策对留学中介做专门的规定,更没有要求专门的执照。

  (3)留学中介只是咨询服务的一部分。是一种流程性的而且很简单的事情,像中国人出国的语言障碍、不容易获得签证、国际间交流的稀少、对外国学校不熟悉等等情况在他们那儿基本不存在。在我国 WTO后,与国际间交流会逐渐频繁,整体英语水平后有所提高、中国护照待遇不断提高即免签证国家的增多等等诸多因素的改变,会使得出国留学中介规模、利润的获取,都将向减少的方面发展,最终达到从事这种行业的人员和公司维持在一般咨询公司的规模上,利润不会超过现利润的1/4或1/5。

  (4)外资咨询机构将会较早进入。根据国际通行的规则,中国进入WTO之后,外资咨询机构会比较早的进入国内。国外咨询机构,在掌握国外教育、留学资讯方面有较大优势,为中国学生出国留学提供一条新的服务途径。

  (5)国务院即将出台《中外合作办学条例》,该条例是在原有的《中外合作办学暂行规定》的基础上,吸收WTO基本原则,经过大量改动形成的,以适应中国加入WTO后教育改革开放的形势。 条例的具体条款做了大量改动:比如,原暂行规定中要求中外合作办学机构的法人代表必须是中国方,改动后,对法人的规定大大放宽,可以是中国人,也可以是外国人。同时对教育机构的非营利性也做了某些改变。条例实施后,会有大量国外教育机构直接在国内办学,这个因素较少了申请出国的人数,即减小了留学中介的市场。

  2。法规不断完善,监管力度加强

  其一是中国教育部已开始实施留学预警制度,并在教育涉外监管信息网上公布了全国各地合法中介的名单。至今已先后发出十几号留学预警。其中不少预警针对留学中介而发,如第1号留学预警就通报了全国5起留学
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