铁路运输质量安全管理-第600部分

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动及旅客列车超员情况。　


％〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，掌握特直快列车的利
用和交口情况。　


&〃掌握国际旅客列车和直通旅客快车的运行情况；遇有晚点时，组织有关局采取措
施，恢复正点运行。　


’〃遇有灾害或事故中断行车时，及时请示汇报，处理跨局旅客快车的停运、加开、折
返、保留和变更经路等事宜。　


（〃组织掌握外宾、华侨、港澳台同胞和国际联运旅客的运输。　


）〃组织掌握专包及重点任务的挂车计划，并掌握运行情况。　


*〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；
组织掌握新老兵及有关军事运输工作。　
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〃收取各铁路局客运表报有关资料、站车的好坏典型事例和旅客、行包运输安全等　



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铁路运输安全管理与成本控制手册
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情况。　


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〃处理日常客运工作中的有关事宜。　


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〃有计划地组织各级客调人员深入现场调查研究，了解客运工作情况，召开各种专
题会议、解决有关问题。　
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〃在特殊情况下，报客运部门批准后下达特、直快列车在不停车站临时停车的命令。
三、铁路局客调职责范围　
！〃监督检查各分局（包括铁路总公司，下同）、站、段客运工作完成情况。　
#〃编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，组织掌握跨分局及分局管内旅

客列车的停运、加开和加挂车辆，并检查执行情况。　
〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，收报特直快列车交口
人数。　
％〃监督组织旅客列车按运行图安全正点运行，努力使晚点列车恢复正点。在特殊情
况下，报客运主管部门批准后下达局管内的旅客列车临时停车的命令。　
&〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；
组织掌握新老兵及有关军事运输工作。　
’〃认真掌握客车设备及动态；调用各分局、各段的客车；组织好出入厂、段客车的回
送；及时收报、核对客车编组、备用车、检修车及运用客车外出情况。　
（〃铁路局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车时，及时汇报有关领导，采取措
施，并提出有关客车停运、加开、折返、保留、变更经路等方案。　
）〃收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上级客调和有关领导。　


*〃加强与邻局联系，正确及时交换调度命令，认真核对分界站客车出入、留轴、挂车情
况，掌握跨局客车运行情况。　


！＋　
〃及时转发部客调命令，对分局发布有关客运工作的调度命令，并检查执行情况。　


！！　
〃及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累各项资料、节日客流分析。　


！#　
〃深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断改进客运工作，提高调度指挥
水平。
四、铁路分局客调职责范围　
！〃监督检查各站、段客运工作完成情况。　
#〃编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，组织掌握分局管内旅客列车的

停运、加开和加挂车辆，并检查执行情况。　
〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，收报特直快列车交口
人数。　
％〃监督组织旅客列车按运行图安全正点运行，努力使晚点列车恢复正点。在特殊情
况下，报客运主管部门批准后下达局管内的旅客列车临时停车的命令。　
&〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它假日大团体旅客和行包的运输；组织
掌握新老兵及有关军事运输工作。　
’〃认真掌握客车设备及动态；调用各段的客车；组织好出入厂、段客车的回送；及时收
报、核对客车编组、备用车、检修车及运用客车外出情况。　



附录四铁路运输相关法律法规—　
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！〃分局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车时，及时汇报有关领导，采取措施，
并提出有关客车停运、加开、折返、保留、变更经路等方案。　


#〃收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上级客调和有关领导。　


〃加强与邻分局联系，正确及时交换调度命令，认真核对分界站客车出入、留轴、挂车
情况，掌握跨分局客车运行情况。　
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〃及时转发铁路局命令，对站、段发布有关客运工作的调度命令，并检查执行情况。　
％％　
〃及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累各项资料、节日客流分析。　
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〃深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断改进客运工作，提高调度指挥
水平。

五、车站客运计划员职责范围　


％〃认真贯彻执行运输组织原则，经济合理地使用运能，保证重点，安全、迅速、准确、便
利地输送旅客和行包。　
’〃按票额分配计划（无票额分配计划的，按列车定员），并根据客流和行包变化等情
况，认真编制日班计划，经分局客调批准后下达。　


（〃要集中管理各次旅客列车的所有票额，合理分配给各集票处所，并根据客票发集情
况及时进行调整；做到有票额管理制度，有交接签字手续，有留出客票统计。认真深入有
关处所，督促检查计划执行情况，发现问题，及时解决。经常核实计划实际人数兑现情况，
不断提高运输计划质量。　


）〃搞好日常、节假日及大批团体的综合客流调查，认真分析研究，根据旅客和行包的
流量、流向变化情况，及时向有关领导汇报，提出加开、停运或增、减挂车辆的建议。　


*〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜。　
＋〃掌握春运、暑运临客开及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；掌握新兵及其有
关军事运输工作。　
！〃做好站车预报工作，加强站车联系，及时了解重点列车客流波动情况，虚心听取列
车的意见，不断改进旅客运输组织工作。　
#〃汇总全站旅客、行包运输的有关资料，及时向分局客调汇报。建立健全日、旬、月，
分车次、区段和节假日客流资料。　
〃因日班计划的制定和执行，影响旅客乘车及造成列车晚点时要及时向分局客调汇
报。
客运（列车）段客运计划员的职责，可参照车站客运计划员的职责执行。
六、客车运用　
％〃客车是铁路运送旅客的工具，实行固定配属管理。运营客车，根据分级管理的原

则，由客调统一掌握，调动和使用。各级客调必须严格管理，认真掌握，统一安排，经济合
理地使用。　
’〃运营客车，铁路局、分局无权作为非运营车使用，由于特殊情况作为非运营使用时，
必须报铁道部批准。发现违章使用的，要逐级上报追查处理。　
（〃铁路技术专用客车的使用：
（％）铁路技术专用客车（公务车、试验车、维修车、轨检车等）必须专车专用，不得作其　



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铁路运输安全管理与成本控制手册
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它用途，发现违章、无票、乘坐闲人或装运其它物品，发站可拒绝挂运，中途或到站要按章
补费，并及时向铁道部报告。
（！）铁路技术专用客车，只能在自局管内（包括分界站）或指定的区段内使用，每次使
用时，须事先提出挂运计划，报铁路批准。出局或越过指定区段，应报铁道部批准。　


〃#跨分局以上的军用列车加挂的客车，必须由铁路局批准并派乘务员值乘，用完后乘
务员要随原车返回所属段，自备客车（邮政车除外）一律不得加挂旅客快车。特殊情况，须
经铁道部批准，方可挂运。　


#外局客车、新造车、出入厂客车，须及时向所属局、厂、段回送。凡回送技术状态良
好的客车均可顺路利用，并由使用局派乘务员值乘，但不得超过所属局、段所在站，特殊情
况需越过所属局时，须经铁道部批准。回送客车应加挂旅客列车，当旅客列车满轴或不符
合旅客列车编挂条件时，经分局客调命令承认，可以编挂在货物列车上。去同一方向的客
车够编一列时可加开临空回送。　


％#旅客列车和临时旅客列车，始发站应指定专人抄收旅客列车编组，及时向分局和铁
路局客调报告，值班调度员收报后，要认真与列车编组表核对。　
&#旅客列车临时加挂的客车，除指定者外，原则上应挂在列车尾部，由始发站挂到终
到站时，可在列车编组中加挂。　
’#铁道部、铁路局、分局调用客车时，借用局、分局应派检车员接车，确保车内设备完
整，用完后应及时派检车员送回所属段，并认真办理交接。

客车因故障在中途甩车时，列车长和检车员应向所在站的车辆段（列检所）办理交接
手续，无车辆段（列检所）时，可与车站办理交接手续，必要时由列车长派人看车。在有条
件的车站必须补挂。　


（#客车在车站、车辆段内停留时，应由站、段于每日十八点按所属局（或路外单位）、车
种、车号向分局或路局客调报告。　


）*　
#旅客列车临时加挂的客车，货物列车（包括军用列车）加挂的客车（不包括出入厂
车、检修车、铁路技术专用车、路外自备车）分局、路局客调要按局别、车种、车号进行掌握，
每日十八点前与邻局核对分界客车出入辆数，并通知终到局。

七、客调命令发布范围
（一）铁道部客调命令发布范围　
）#凡铁道部所属客车和铁路局、工程局所属公务车跨局加挂旅客列车时（出入厂除
外）；铁路局公务车以及运营客车作为路用跨局加挂时。　
！#旅客列车跨局加挂软卧（空车除外）和外宾、华侨、港澳台人员乘坐的车辆时。　


＋#国际联运旅客快车变更编组或临时加挂、甩车时。　
〃#跨局直通旅客快车变更编组（指变更车种、顺序、减挂）一个月以上者。　
#因灾害或事故影响跨局直通旅客快车停运、加开、折返、保留或变更经路时。　
％#跨局的旅客列车，加开或停运时。　
&#遇有特殊情况，特别旅客快车或直通旅客快车须在不停车站临时停车时。　
’#直通旅客列车跨局加挂货车时。　
（#调用各局的客车和临时调用直通旅客列车票额时。　

附录四铁路运输相关法律法规—　
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！〃　
#根据领导的指示，需要重点部署的事项。

（二）铁路局客调命令发布范围　


！#转发铁道部部令；与邻局传递、接收局令。　


#旅客列车跨局加挂客车；旅客列车跨分局加挂软卧、软座车、公务车及外宾、华侨、
港澳台乘座的车辆时。　
％#跨局旅客快车变更编组一个月内（软卧车除外）时。　
&#跨分局旅客列车变更编组时。　
’#因灾害或事故影响，跨局直通旅客慢车、跨分局旅客快车的停运、加开、折返、保留
或变更经路时。　


（#跨分局旅客列车加开或停运时。　


）#调用各分局客车时。　


*#管内旅客列车加挂货车时。　
＋#铁路局管内列车固定票额需要临时调用时。　
！〃　
#局管内旅客列车在不停车站停车时。　
！！　
#局管内客运工作需要重点部署的事项。
以上凡与邻局有关事项的命令均应抄知邻局。
（三）铁路分局客调命令发布范围　
！#转发铁路局命令和邻分局传递的命令。　
#因灾害或事故影响跨分局慢车、分局管内的旅客列车停运、加开、折返、保留或变更

经路时（要报路局备案）。　
％#旅客列车跨分局或分局管内加挂客车，分局管内旅客列车变更编组或换挂车辆时。　
&#分局管内临时加开或停运旅客列车时（要报路局备案）。　
’#货物列车加挂客车时。　
（#分局管内列车固定票额在分局管内需要临时调用时。　
）#准许运超重包裹时（跨局装运应报路局批准）。　


*#分局管内有关客运工作需要重点部署的事项。
八、客调报告制度
为准确掌握客运工作情况，及时处理发生的问题，站、车、分局、铁路局客调必须加强
报告制度，除按规定上报的有关资料外，凡发生下列情况时，必须及时逐级向客调报告。　
！#发生自然灾害和行车重大、大事故中断行车时；　
#发生旅客、路内客运职工伤、亡事故时；　
％#车站和旅客列车发生火情、火灾时；　
&#因机车、车